貴州省城市規劃管理費收取和使用辦法

之一條　為城鄉規劃編制經費不足匯報了加強城市規劃管理費的管理城鄉規劃編制經費不足匯報，根據《中華人民共和國城市規劃法》及《貴州省〈中華人民共和國城市規劃法〉實施辦法》，結合我省實際，制定本辦法。第二條　收取和使用城市規劃管理費遵循“取之有度、用之得當、加強管理、做好服務”的原則。第三條　城市規劃管理費由縣、特區、市人民 *** 城市規劃行政主管部門收取。第四條　凡在貴州省行政區域內城市、經批準設置的建制鎮規劃區范圍內，進行新建、擴建、改建、翻建的建筑物、構筑物、管線、道路及其它工程的單位和個人，在申請辦理“建設項目選址意見書”，“建設用地規劃許可證”、“建設工程規劃許可證”和“臨時建設規劃許可證”時，均應按本辦法交納（或減交、免交）城市規劃管理費。城市規劃行政主管部門應按《貴州省〈中華人民共和國城市規劃法〉實施辦法》規定做好服務工作；沒有服務的，不得收費。第五條　收費內容及標準

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（一）城市規劃管理費按建設項目投資總額計收。有設計總概算的（不含工藝、設備），按設計概算投資總額計算。其收取比例為：

1．建設項目投資總額在100萬元及其以下的，按3‰計收（不足50元，按50元計收）；

2．100萬元以上至500萬元的，按2‰計收；

3．500萬元以上至1000萬元的，按1．5‰計收；

4．1000萬元以上至5000萬元的，按1．0‰計收；

5．5000萬元以上的，按0．5‰計收。

（二）城市規劃行政主管部門在核發《建設用地規劃許可證》時，先收0．5‰的城市規劃管理費，其余部分在核發《建設工程規劃許可證》時收?。ú话ㄅR時建設工程設施）。

（三）在領取規劃許可證后，因故停止征地或建設，已交付的城市規劃管理費不再退還。

（四）臨時建設（工程、設施），按臨時建設投資總額的5‰計收（不足50元的，按50元計收）。第六條　鐵路、郵電、通訊等工程、設施項目，按第五條收費標準減半收取城市規劃管理費（不足50元的，按50元計收）。第七條　以下項目免收城市規劃管理費：

（一）軍事設施（不含家屬宿舍，非軍用生產性、經營性的工程、設施）；

（二）中小學校、托兒所、幼兒園教學用房，學生集體宿舍及非生產性、經營性附屬設施；

（三）民政部門的非經營性社會福利設施；

（四）醫院醫療用房；

（五）環衛設施；

（六）公路、市政公用設施；

（七）公共綠地；

（八）民政部門及社會福利機構供養的人員（五保戶、孤寡老人、殘疾人等）建住房；

（九） *** 機關辦公用房。

對免收項目，只收取工本費：《建設項目選址意見書》收取20元；《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》、《臨時建設規劃許可證》收取10元。第八條　城市規劃管理費主要用于：

（一）開展規劃管理業務經費不足的部分補貼；

（二）購置資料、圖件、設備；

（三）印制證照、表冊、卡片；

（四）規劃管理干部技術業務培訓和臨時人員工資補貼；

（五）用于現場取證、訴訟和技術指導等。第九條　縣、特區、市轄區城市規劃主管部門從收取城市規劃管理費總額中提取2％上繳省城市規劃主管部門，提取3％上繳所在地、州、市城市規劃主管部門；縣級市從城市規劃管理費總額中提取3％上繳省城市規劃主管部門，提取3％上繳所在地、州、市城市規劃主管部門；省轄市從城市規劃管理費總額中提取6％上繳省城市規劃主管部門。上繳省的城市規劃管理費，由各地、州、市城市規劃主管部門代收代繳（每半年一次）。省和各地、州、市城市規劃主管部門集中的城市規劃管理費，必須按本辦法第八條規定的使用范圍開支，不得用作福利、獎金及其它支出。

城市規劃管理費屬預算外資金，應按省人民 *** （1991黔府發9號文《貴州省預算外資金管理條例實施細則》的規定，存入同級財政部門，實行財政專戶儲存，?？顚Ｓ?。由省、地、州、市、縣城市規劃主管部門統一安排使用，任何單位和個人不得以任何理由平調、截留或挪作它用；各級財政審計部門應加強對城市規劃管理費收支的檢查監督。第十條　收取城市規劃管理費，應向物價部門領取“收費許可證”，實行亮證收費，并使用財政部門統一印制的收費票據。

市規劃局年工作總結材料

**年，對于規劃局來說，是一個放權之年、提效之年、添光增彩之年。一年來，在市委、市 *** 的正確領導下，在各部門、縣（市、區）的大力支持下，我局緊緊圍繞“三生融合·幸福**”的戰略部署，堅持“務實規劃、主動服務”的工作理念，上下同心，團結奮進，全面完成了年初確定的目標任務，榮獲“**年度全省市級測繪與地理信息管理部門工作考核優秀單位”稱號（已連續8年榮獲該稱號）。

（一）規劃編制成果豐富

通過一年多的努力，完成了市城市總體規劃修編。這是我市總規列入國務院審批后的首次修編。這次修編，繼承、深化、落實了“1650”大都市區的戰略思想，突出了國際性、 *** 型、生態化的大都市構建，在城市發展方向、空間布局、綜合交通等方面取得了重大突破。

同時，完成了歷史文化名城保護規劃、城市道路交通近期改善規劃等7個專項規劃和研究課題；審查了城市老年人服務設施布點規劃的初步方案、電力設施布局和通道規劃修編的中間成果；按照控規單元標準編制（修編）了*個控規，并開始在控規文本中單列“城市設計指引”章節，強化城市設計。

各縣（市）也加強了規劃編制。中心城區已實現控規全覆蓋，各縣（市）控規圖集編制工作量已完成50%左右。各縣（市）都啟動了地下空間專項規劃編制，其中6個縣（市）已完成成果。全市共完成了*個農村新社區X點建設規劃，占全市X點總數的65%，是年度計劃數的**%。

（二）項目審批大幅提速

通過完善規劃許可綠色通道，推行規劃修改和項目審批“三同步”制度，下放給分局和規劃所11項事權，市區建設項目規劃審批效率大幅提升。我局全年核發建設項目選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證920件，平均每件辦理時間為1天半，比規定時間提前60%。另外，辦理竣工規劃核實256件，平均每件辦理時間為3天半，比規定時間提前50%。

（三）基礎測繪成效喜人

市本級投入2000萬元，實施了11個基礎測繪項目。其中“天地圖·溫州”這個互聯網公眾平臺已與國家、省、縣平臺實現互聯互通，城市精細三維建模等6個項目已經完成，其他4個跨年度項目進展順利。全年為 *** 單位、企業、個人提供了*萬多幅地形圖，“數字溫州”地理空間公共平臺用戶數增加1.5倍。

各縣（市）共投入基礎測繪經費**萬元，**完成了基礎地理信息系統建設，部分完成了1:500基礎地形圖測繪。按照我市“一個平臺、一套數據、一個 *** 、集中部署、統一服務”的集中式數字城市建設模式，全市8個數字縣（市）建設項目已立項7個，其中“數字洞頭”和“數字*”已經投用。

此外，我局還完成了市規劃展示中心工程樁基施工，啟動了城建檔案數字化工程。

二、**年工作計劃

**年，我局將根據市委市 *** 建設“三生融合·幸福**”的戰略部署，緊緊圍繞“城市提質、發展提速、民生提高”這一目標，以“十大項目”為載體，抓改革、優服務、夯基礎、強隊伍，努力完善城鄉規劃體系和信息化測繪體系，科學引導新型城市化建設。

（一）抓改革，提升落實城鄉規劃的效率

1、改革城鄉規劃實施機制

通過分析研究溫州城鄉規劃實施的成效、問題及其原因，推出提高控規彈性的舉措，提出全新模式的城鄉規劃實施機制建議和下年度城鄉規劃實施建議，推動城鄉規劃由靜態發展目標向動態管理過程轉變，提升城鄉規劃的引導和統籌作用。

2、優化大都市規劃管理機制

根據我市建設大都市區的戰略部署，研究市、區兩級規劃管理規范問題，研究市、縣（市）兩級規劃協調機制，充分發揮市城鄉規劃委員會的作用；規范市局與分局的職能分工，研究市局與縣局的協調機制，將規劃局的`工作重心放在大都市區的空間組合、 *** 連接上，放在各組團建設的統籌協調上，放在區域空間發展、輻射的研究上。

3、創新歷史文化街區保護與利用政策

借鑒國內一些城市的經驗，研究提出溫州歷史文化街區保護1+X實施政策，促進歷史文化街區保護規劃有效實施。

（二）優服務，提升引領新型城市化的水平

1、深入研究戰略性規劃

完成大都市區域拓展戰略研究。研究在浙南閩北贛東的區域地位，謀劃區域合作項目，加強對周邊地區的輻射，建設東南沿海的區域中心城市。

完成大都市基礎設施 *** 化布局規劃。著眼于“構筑大系統、服務大流通、支撐大空間”，重點研究大都市交通、能源、信息等基礎設施的 *** 化布局，推動我市國際性、 *** 化大都市發展。

研究1650構架下行政區劃再調整的空間。根據溫州大都市區“1650”空間規劃布局，針對上輪鄉鎮行政區劃調整的實際，研究是否存在進一步調整優化的空間。

完成甌飛工程概念性規劃編制，引導城市空間向東拓展。完成航空城概念性規劃編制，引導航空大都市建設。

2、加快編制實施性規劃

完成城市中心區中軸線規劃設計，為今年打通城市中心區中軸線提供規劃依據。

推進控規編制單元化，完成市區規劃建成區范圍內50%控規成果的單元信息化。

推進地下空間開發利用專項規劃確定的重點區塊的控規編制，完成**行政中心區地下空間控規編制，啟動大南門和火車站站前區地下空間控規編制。

完成七都島東端跨江與樂清的通道選址前期研究。

3、加強規劃指導和協調

督促、指導各縣（市）開展各類專項規劃編制；實現中心鎮控規全覆蓋；完成中心城區控規圖集編制工作，開展小城市試點鎮控規圖集編制工作；完成所有農村新社區X點的建設規劃，以及第四批省級歷史文化名鎮、名村保護規劃。

建立局領導每個月一次到三個區現場辦公，每三個月一次到國有集團上門服務制度，各分局長相應深入街道開展上門服務。跟蹤服務國有集團和區級保障性安居工程、各區村房兩改項目，及時協調建設中遇到的規劃和測繪問題。

（三）夯基礎，提升支撐城鄉建設管理的能力

1、完成全市域航拍并啟動航拍成果的數字化生產。

2、啟動城市地下管線大普查，同時制訂《**市城市地下管線管理辦法》。

3、確保規劃展示中心主體工程結頂，并著手開展布展的前期工作，完成投資4500萬元。

4、指導、推進各縣（市）數字城市建設，力爭將泰順數字城市建設項目納入省管數字城市建設推廣計劃，實現*個縣全面建設數字城市公共平臺。

（四）強隊伍，提升規劃部門的良好形象

1、加強教育培訓，確保隊伍有辦事能力。深入學習黨的十八大精神等思想政治理論，教育廣大干部職工進一步解放思想、務實規劃、主動服務、敢于擔當。舉辦3——5期規劃業務培訓班，對規劃編制、項目審批、項目核實部門的干部職工進行全面輪訓，提高放權新形勢下的實際操作能力。

2、完善制度建設，確保隊伍有干事活力。以“五型”機關創建為載體，完善全員績效考核制度、責任追究制度，推進機關作風效能建設，提振廣大干部職工的精神面貌，打造“學趕杭甬”全省領先、“比追青廈”全國一流的政務軟環境。

3、推進廉政建設，確保隊伍有反腐能力。制訂新一輪懲治和預防腐敗體系建設工作細則，推進廉政風險防控工作，實現防控工作日常化、制度化、規范化，深化反腐倡廉工作。

新的一年，全體規劃干部職工莊嚴承諾，將以更加開放的思想、更加嚴謹的態度、更加高效的服務，為領導決策當好參謀，為基層建設當好推手，為廣大市民當好公仆，全力推進“城市提質、發展提速、民生提高”。

2019年規劃編制實施方案

篇一：規劃編制實施方案

為認真貫徹黨中央、國務院關于大力開展農村土地整治的有關精神，統籌安排、科學指導土地整治活動，落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度，促進新農村建設和城鄉統籌發展，根據和省國土資源廳《轉發國土資源部關于開展土地整治規劃編制工作的通知》(國土資耕發[20XX]號)和市國土資源局的文件精神，結合的實際，特編制本實施方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為統領，全面落實黨中央國務院關于大力推進土地整治的決策部署，以落實“兩個最嚴格”土地管理制度、促進城鄉統籌發展和新農村建設為根本目的，以整體推進田、水、路、林、村綜合整治為平臺，以優化城鄉用地結構、增加有效耕地面積、提高耕地質量和改善生態環境為重點，統籌安排土地開發整理復墾等土地整治活動，協調好土地整治與耕地保護、產業發展、城鄉建設和生態建設的關系，促進我區經濟社會科學發展和跨越式發展。

二、編制原則

1、依法依規科學規劃。以《土地管理法》等有關法律法規為依據，細化和落實《區土地利用總體規劃(20XX-2020年)》對土地整治的部署安排，合理確定土地整治目標，明確規劃期間的補充耕地任務、土地整治重大工程和相關政策措施等，確保規劃的全面實施。

2、促進城鄉統籌發展。圍繞協調推進城鎮化和新農村建設的總體要求，以土地整治與城鄉建設用地增減掛鉤相結合為平臺，整合資源，聚合資金，統籌推進田、水、路、林、村綜合整治，提高耕地綜合生產能力，促進土地節約集約利用，改善農民生產生活條件，發揮土地整治綜合效益。

3、上下結合相互協調。堅持自上而下、上下結合，充分考慮各地經濟社會發展要求和土地整治潛力，統籌安排全區土地整治目標任務，廣泛聽取各方意見，做到上下銜接;加強部門協調，做好與城鄉規劃、區域規劃、行業規劃等相關規劃的銜接。

4、專家領銜公眾參與。充分依靠高等院校、科研院所及專家隊伍，加強協作，廣泛聽取專家意見，做好土地整治規劃的咨詢論證。采取多種方式和渠道，擴大規劃編制的公眾參與，特別要考慮相關利益人的意見，增強規劃修編的公開性和透明度，實行科學、民主決策。

三、主要任務

土地整治規劃以20XX年為規劃基期，2020年為規劃期，提出階段性目標。規劃數據以第二次土地調查及土地變更調查數據為基礎，并與土地利用總體規劃基礎數據相銜接。

1、全面評價上一輪規劃及相關工作情況。全面總結、客觀評價上一輪土地開發整理規劃實施情況，認真研究成功做法、經驗和存在的問題，提出有序推進的意見和措施。

2、深入分析土地整治潛力。充分利用第二次全國土地調查和國土資源大調查成果，結合規劃編制重點，做好補充調查，全面分析測算土地整治潛力，包括土地整治補充耕地的規模、質量、條件和空間分布，農村建設用地整治及其節約土地的規模和范圍等。

3、開展土地整治重大問題研究。圍繞國家對土地整治工作提出的新要求和規劃目標，結合地方實際，組織開展土地整治目標任務、土地整治與城鄉統籌發展、土地整治與農業發展、土地整治與生態環境保護、土地整治權屬管理、土地整治重點工程安排、城鄉建設用地增減掛鉤的土地收入使用、實施土地整治規劃政策措施等重大問題研究。

4、明確土地整治的目標任務。研究提出規劃期間土地整治的總體目標、主要任務，確定土地整治的規模、結構、布局和時序。

5、確定土地整治重點布局安排。以土地整治潛力為基礎，圍繞糧食產能核心區和戰略后備區建設、基本農田集中區建設、城鄉經濟社會一體化發展示范區建設，科學劃定土地整治重點區域，確定土地整治重點工程和項目，提出實施計劃和資金使用安排方案。

6、制定保障規劃實施的政策措施。包括經濟、科技、行政等措施和手段。重點加強補充耕地管理體制改革、城鄉建設用地增減掛鉤等政策的研究，加強制度創新。

7、推進土地整治規劃信息化建設。按照“一張圖”綜合監管平臺建設的總體部署，充分運用信息技術與二調成果，與同級土地利用總體規劃數據庫建設相銜接，推進土地整治規劃數據庫的建設，實現規劃成果疊加上圖、動態更新。

四、規劃成果

1、規劃文本。重點闡述土地整治的條件和要求，土地整治戰略和目標，土地整治規模、結構、布局和時序安排，土地整治重點區域、重點工程，資金安排與效益分析，環境影響評價，規劃實施保障措施等。

2、規劃說明。簡述規劃編制的背景，說明規劃目標任務、重點區域、重大工程、重點項目和資金安排等確定的依據，以及規劃方案擬定、論證、確定的情況。

3、規劃圖件。包括土地整治潛力分析圖、土地整治規劃圖，以及土地整治重點區域圖、重點工程、重點項目和增減掛鉤等規劃專題圖。以基期年土地利用現狀圖為底圖，比例尺與同級土地利用總體規劃圖相一致。

4、規劃附件。包括規劃專題研究報告、基礎資料、評審論證材料等。

5、規劃數據庫。按照國家規定的數據庫標準建設。

五、工作步驟及時間安排

(一)準備工作(20XX年4月)。制定規劃編制工作方案;成立規劃編制工作小組;收集整理相關規劃編制的文件、規程和標準。

(二)調查分析(20XX年5月)。以鄉鎮為單元，收集自然資源條件、經濟社會狀況、生態環境狀況、土地利用現狀等基礎資料，必要時進行實地核查，分析評價土地整治條件和潛力。

(三)擬定方案(20XX年6月)。在土地整治潛力評價和重大問題研究的基礎上，明確土地整治戰略和目標，根據土地利用總體規劃和當地經濟社會發展要求等，提出土地整治方案。

(四)協調評審論證(20XX年7月)。采取多種方式廣泛征求公眾意見，組織有關部門、專家對規劃供選方案進行論證。綜合各方面意見，修改完善規劃成果。

(五)評審報批(20XX年8月)。規劃成果經區人民 *** 審核同意后，報市國土資源局審批。

六、工作組織

(一)成立規劃編制領導小組。土地整治規劃編制，由分管國土資源工作的 *** 領導為組長，區國土、發改、農牧、財政、水利、住建、環保及各鄉鎮 *** 負責人為成員。領導小組負責協調規劃編制中重大問題，做好與相關規劃的銜接。

(二)成立規劃編制工作小組。工作小組由國土資源分局局長和分管副局長分別擔任組長和副組長，整理中心、地籍、耕保、財務、登記中心等股室主要負責人為成員，具體承擔規劃的編制組織工作。

篇二：規劃編制實施方案

為認真貫徹落實《XX省人民 *** 關于加強推進村莊規劃工作的意見》(云政發【20XX】143號)、《XX市人民 *** 辦公室關于加快村莊規劃編制工作的通知》(XX府辦明電【20XX】97號)和《XX縣人民 *** 辦公室關于印發XX縣村莊規劃編制工作實施方案的通知》(XX政辦發【20XX】101號)文件精神，切實做好村莊規劃編制工作，結合XX鎮實際，制定本實施方案。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，按照統籌城鄉、整體推進、優化布局、分類指導、典型示范的要求，加快村莊規劃編制步伐，提高村莊規劃編制水平，把全鎮農村規劃建設成布局合理、配套完善、村容整潔、環境優美的現代化。

二、基本原則

(一)堅持科學規劃原則。科學確定村莊建設布局，確保與土地利用總體規劃、小城鎮規劃、重大基礎設施規劃、地質災害防治規劃以及產業發展規劃等相銜接。

(二)堅持以人為本原則。調動人民群眾參與村莊規劃編制的積極性，充分聽取村民意見，尊重農民意愿，維護農民合法權益，確保規劃符合農村實際，方便農民生產生活。

(三)堅持體現民族特色原則。根據各地自然條件、風俗民情、居住習慣等因素，引導農戶選擇符合當地實際的建筑風格和建設戶型，實現房屋內部現代化與外部特色化的和諧統一。

(四)堅持適度集中原則。積極探索在資源富集地、集市、城鎮周邊、公路沿線等區域集中規劃、建設村莊，鼓勵生存條件惡劣、基礎設施滯后、地質災害頻發的居住點和小村并入大村建設。

(五)堅持可持續發展原則。按照促進農村經濟社會發展、改善農村人居環境要求，結合當地經濟社會發展現狀和自然環境、資源分布實際，統籌考慮近期建設和遠期發展的關系，建設發展與環境保護的關系，保護耕地，集約節約利用土地，合理規劃布局。

三、目標要求

到20XX年底，用兩年時間完成53個村莊編制目標任務，其中20XX年12月底前完成2個行政村總體規劃和30個自然村建設規劃編制、報批工作，20XX年底前完成1個行政村總體規劃和20個自然村建設規劃編制、報批工作。

四、編制要求

(一)把好規劃政策。

1、村莊規劃包括整治和建設兩部分，在鎮總體規劃指導下實施，規劃編制或修編應與土地利用、基本農田保護、交通、水利和國民經濟發展等規劃相銜接，對村莊的性質定位、人口和利用規模、產業布局與發展、基礎設施、公用服務設施等進行預測和科學規劃。

2、村莊規劃建設要落實合理利用土地、切實保護耕地的基本國策，引導拆舊建新，以整治“空心村”和利用荒山、荒坡地建設為主。占用耕地每戶宅基地不超過120平方米，占用荒山坡和拆舊建新每戶宅基地不超過150平方米，堅持“一戶一宅”，禁止占用基本農田。

3、村莊規劃要因地制宜，實事求是，結合地形，依山就勢，不搞“一刀切”，不推山、不砍樹、不填塘、不大拆大建，以“四通五清六改”(通路、通水、通電、通寬帶網，清垃圾、清污泥、清路障、清柴草炭堆、清糞堆，該路、改水、改廁、改溝、改圈、改房)為主要內容，立足整治環境，抓好村莊，搞好房屋立面整飾和地坪硬化，拆除閑置舊房，集中建設畜廄，配套建設農村公共服務設施，整治農村人居環境。

4、低于30戶的村莊原則上不做規劃，可考慮整村搬遷至附近基礎設施條件好的村莊。

(二)注重地形地圖測量。村莊規劃編制工作由鎮人民 *** 牽頭組織籌措資金和委托地形圖測量，請縣住房和城鄉建設局負責技術指導。村莊地形圖要以村部為核心，對近期擬定改造整理及新村建設的范圍進行測繪，測繪比例尺要求1:500或1:2000，部分村莊采用衛星圖片進行現狀圖采集。

(三)搞好宣傳發動。充分發揮村民代表大會的作用，讓村民參與規劃，特別是規劃前期、中期、后期都要征求村民的意見和建議，提高規劃的針對性和時效性。規劃經報批后要公開展示，廣泛宣傳，提高群眾參與執行規劃的自覺性和積極性。要結合實際開展法規宣傳活動，普及村莊規劃知識，提高干部群眾法律意識，使干部群眾了解、支持、參與、監督村莊規劃工作。

(四)完善規劃內容、提高規劃編制質量。行政村按“兩圖一書”(現狀分析圖、總體規劃圖和總體規劃編制說明書)編制總體規劃，自然村按“三圖一書”(現狀分析圖、建設規劃圖、住房建筑方案圖和建設規劃編制說明書)編制建設規劃。同時，盡量采用《富源縣農村民居通用圖集》，確保村莊規劃工作達到規范要求，真正體現民族民居特色。在村莊規劃編制過程中，必須結合實際，按照村莊規劃編制工作目標任務，把各個村莊規劃編制進行捆綁打包委托具有資質的設計部門進行規劃編制，形成以規劃設計單位為主，鎮、村委會、自然村積極配合的工作格局，優質、高效完成村莊規劃編制工作。

(五)抓好規劃評審。嚴格執行《云南省村莊規劃編制辦法》(試行)報批程序，行政村總體規劃需經村民代表大會或村民代表會討論通過，報鎮人民 *** 審核，由縣人民 *** 批準;自然村建設規劃需經村民代表大會或村民代表會討論通過，報村委會審核，由鎮人民 *** 批準。

(六)加強規劃成果管理使用。村莊規劃成果實行檔案化管理，并按要求錄入云南省村(鎮)規劃檔案管理電子信息系統，充分發揮規劃的引導、調控作用。

五、保障措施

(一)加強組織領導。為確保村莊規劃編制工作順利推進，鎮人民 *** 決定成立XX鎮村莊規劃編制工作協調領導小組，組成人員如下：

組長：XX鎮長

副組長：XX人大主席

成員：XX辦公室主任

XX鎮村建所所長

XX大河國土分局局長

XX鎮林業站站長

XX鎮環境保護所所長

XX鎮扶貧辦主任

XX大河財政所副所長

XX村委會總支書記

領導小組下設辦公室在鎮村建所，由XX同志擔任辦公室主任，辦公室人員為各村(居)委會大學生村官和村建所干部，具體負責鎮村莊規劃編制工作業務指導、計劃任務分配和落實。鎮人民 *** 作為村莊規劃編制工作的事實主體，確保編制工作按時按期完成。

(二)提供資金保障。按照分級負擔原則，村莊規劃工作經費省補助1000元/村，市補助1000元/村，縣財政補助1000元/村，不足部分由鎮人民 *** 自籌。

(三)抓好人員培訓。加強規劃編制隊伍建設，以鎮村建所干部為主，新農村指導員和大學生村官為輔，通過現場指導和組織技術培訓等形式，增強規劃編制技術力量，提高規劃編制技術人員業務素質。

(四)強化規范管理。按照“規劃一步到位，建設量力而行、分步實施”的原則，抓好村莊規劃編制工作規范管理，切實維護規劃的嚴肅性。

(五)嚴格監督檢查。鎮人民 *** 將村莊規劃編制工作列入對村委會、各單位工作考核的重要內容，對村莊規劃編制工作進行監督檢查，對工作不力、不能按時完成要求規劃目標任務的，將按規定進行行政問責

成都市城市規劃編制審批管理暫行辦法

之一章　總則之一條　為加強城市規劃管理，規范城市規劃編制審批行為和調整，推進城鄉一體化進程，根據《中華人民共和國城市規劃法》、《國務院關于加強城鄉規劃監督管理的通知》、《四川省〈城市規劃法〉實施辦法》及其他有關法律法規規定，結合成都市實際，制定本辦法。第二條　在本市行政轄區范圍內從事城市總體規劃、城鎮體系規劃、近期建設規劃、分區規劃、控制性詳細規劃、專業規劃、專項規劃等規劃的編制、審批和調整，均應遵守本辦法。第三條　編制城市規劃應遵守國家有關法律、法規、規范和技術管理規定，符合規劃編制資質、資格管理要求，明確規劃的強制性內容，并將城市設計理念貫穿于城市規劃各階段。

規劃編制、設計成果應符合國家有關規定，一般由規劃文本、規劃圖紙、附件三部分組成。規劃圖紙所表達的內容和要求，應與規劃文本一致。第四條　編制城市規劃應當遵循以下原則：

(一)堅持全面、協調、可持續的發展觀，推進城鄉一體化發展；

(二)依法進行環境影響評價，保護和改善城鄉生態環境；

(三)節約利用土地資源、水資源和其它自然資源；

(四)保護自然和歷史文化遺產，保持民族和地方特色；

(五)符合自然災害防治和交通、消防、人民防空建設的要求；

(六)確定合理的建設規模和發展速度，完善城市功能，優化城市布局和用地結構，促進經濟結構調整。第五條　城市規劃實行行政審查與專家審查相結合。專家審查由規劃行政主管部門負責組織，以無記名投票方式表決，與會專家二分之一以上表決同意視為通過。

城市總體規劃，須經人民代表大會或其常務委員會的審查。第六條　總體規劃、近期建設規劃、分區規劃、專業規劃和重要控制性詳細規劃在報請審批前，規劃編制組織主體應面向社會大眾組織不少于15天的公示，涉及國家秘密的除外?？刂菩栽敿氁巹潖娭菩詢热莸恼{整，審批前必須進行公示或聽證。第七條　城市規劃依法實行分級審批。本市各級城市規劃審批機構應在收到審批申請(報告)后45個工作日內辦理完畢審批事項，但規劃調整不受此工作時限限制。第八條　城市規劃及調整方案，批準后需報送備案的，應在批準后20個工作日內完成下列材料的備案報送工作：

(一)批復文件；

(二)規劃文本或調整方案；

(三)規劃圖紙。

規劃編制組織主體應通過本地區主要新聞媒體、 *** 部門網站或公共場所，及時將已獲批準的城市規劃及調整方案向社會公布，涉及國家秘密的除外。第九條　城市規劃的編制應當依據國民經濟和社會發展規劃，并與區域規劃、土地利用總體規劃、江河流域規劃相銜接，彼此協調。第十條　各級人民 *** 應把城市規劃編制經費納入本級公共財政預算，予以保證。第二章　總體規劃和城鎮體系規劃的編制審批第十一條　全市城市總體規劃和市域城鎮體系規劃，由市人民 *** 組織編制。

本市城市規劃區內原則上不再編制區(縣)人民 *** 所在地城市總體規劃和其他建制鎮總體規劃，改為編制分區規劃，各建制鎮的規模、等級、職能等總體規劃層次內容納入分區規劃。城市規劃區以外縣(市)人民 *** 所在地城市總體規劃和縣域城鎮體系規劃，由所在縣(市)人民 *** 組織編制；該區域其他建制鎮總體規劃的編制，由縣(市)人民 *** 統一組織，鎮人民 *** 具體負責。

國家級開發區總體規劃和本市城市規劃區內的省級開發區總體規劃，由市規劃行政主管部門會同開發區主管機構組織編制。本市城市規劃區以外的省級開發區總體規劃，由所在縣(市)規劃行政主管部門會同開發區主管機構組織編制。第十二條　全市城市總體規劃和市域城鎮體系規劃，由市規劃行政主管部門組織專家審查、公示和市級有關部門行政審查后，由市人民 *** 提請市人民代表大會或其常務委員會審查同意。

本市城市規劃區以外縣(市)人民 *** 所在地城市總體規劃和縣域城鎮體系規劃，由縣級規劃行政主管部門組織公示和縣級有關部門行政審查，市規劃行政主管部門組織專家審查。經專家審查后，由縣(市)人民 *** 提請所在縣(市)人民代表大會或其常務委員會審查同意。該區域其它建制鎮的總體規劃，由所在縣(市)規劃行政主管部門組織專家審查、公示和當地有關部門行政審查后，由鎮人民 *** 提請鎮人民代表大會審查同意。

國家級和省級開發區總體規劃，由組織編制的規劃行政主管部門和開發區主管機構組織專家審查、公示和行政審查。