[寧夏]城鄉規劃編制深度要求，城市規劃編制深度

湖南省實施《中華人民共和國城鄉規劃法》辦法(2015)

之一章　總 則之一條　根據《中華人民共和國城鄉規劃法》城鄉規劃編制深度要求，結合本省實際城鄉規劃編制深度要求，制定本辦法。第二條　本省行政區域內制定、修改和實施城鄉規劃、在規劃區內進行建設及其監督管理，應當遵守本辦法。第三條　本辦法所稱城鄉規劃，包括城鎮體系規劃、城市規劃、鎮規劃、鄉規劃和村莊規劃。

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城鎮體系規劃，分為省域城鎮體系規劃、設區的市和自治州域城鎮體系規劃、縣（市）域鎮區（集鎮）布局規劃、跨行政區域城鎮體系規劃。

城市規劃，分為總體規劃、專項規劃和詳細規劃。詳細規劃，分為控制性詳細規劃和修建性詳細規劃?？h人民 *** 所在地的規劃（以下稱縣城規劃）按照城市規劃的要求制定。

鎮規劃，分為鎮域村鎮布局規劃、鎮區規劃和集鎮規劃；鄉規劃分為鄉域村鎮布局規劃和集鎮規劃。鎮區規劃和集鎮規劃應當達到控制性詳細規劃的深度。第四條　城市、縣城、鎮、鄉應當制定城市規劃、縣城規劃、鎮規劃、鄉規劃。

鎮（鄉）域村鎮布局規劃確定需要制定規劃的村莊，應當制定村莊規劃；村莊規劃可以以建制村為單元制定或者多個村莊聯合制定。鼓勵其城鄉規劃編制深度要求他村莊制定村莊規劃。

在城市總體規劃、縣城總體規劃確定的規劃建設用地范圍以內的鎮、鄉、村莊的部分區域，不再納入相應的鎮規劃、鄉規劃、村莊規劃的規劃范圍； 在鎮區規劃和集鎮規劃確定的規劃建設用地范圍以內的村莊的部分區域，不再納入相應的村莊規劃的規劃范圍。第五條　縣級以上人民 *** 應當將城鄉規劃的編制和管理經費納入本級財政預算；鎮規劃、鄉規劃、村莊規劃的編制經費，上級財政應當予以保障。第六條　縣級以上人民 *** 城鄉規劃主管部門負責本行政區域內的城鄉規劃管理工作。其中，設區的市的城市規劃區內的城鄉規劃工作由市人民 *** 城鄉規劃主管部門直接管理。城市、縣人民 *** 城鄉規劃主管部門的派出機構按照規定職責承擔有關城鄉規劃管理工作。

鎮、鄉人民 *** 依法承擔城鄉規劃管理職責，并確定相關機構和人員負責具體工作。城市、縣人民 *** 城鄉規劃主管部門可以將其職權范圍內的鎮、鄉、村莊規劃管理具體事務委托鎮、鄉人民 *** 實施。

縣級以上人民 *** 其他有關部門應當按照各自職責，做好城鄉規劃管理的相關工作。第二章　城鄉規劃的制定和修改第七條　省域城鎮體系規劃，由省人民 *** 組織編制，報國務院審批。

設區的市域城鎮體系規劃以及縣（市）域鎮區（集鎮）布局規劃納入相應的城市總體規劃、縣城總體規劃一同編制、審批。自治州域城鎮體系規劃由自治州人民 *** 組織編制，報省人民 *** 審批。

跨設區的市、自治州行政區域的區域城鎮體系規劃，由省人民 *** 城鄉規劃主管部門會同有關設區的市、自治州人民 *** 組織編制，報省人民 *** 審批?？缈h級行政區域的區域城鎮體系規劃，由設區的市、自治州人民 *** 組織編制，報省人民 *** 審批。第八條　設區的市的總體規劃，由城市人民 *** 組織編制，報省人民 *** 審批；其中，長沙市和國務院確定的城市的總體規劃，經省人民 *** 審查同意后報國務院審批?？h城總體規劃和其他城市總體規劃，由縣（市）人民 *** 組織編制，經上一級人民 *** 審查同意后，報省人民 *** 審批。城市總體規劃、縣城總體規劃應當包括城市設計的內容，明確城市設計導則。

鎮（鄉）域村鎮布局規劃、集鎮規劃和村莊規劃，由鎮、鄉人民 *** 組織編制，報城市、縣人民 *** 審批；鎮區規劃由鎮人民 *** 組織編制，經縣（市）人民 *** 審查同意后，報設區的市、自治州人民 *** 審批。第九條　城鎮體系規劃、城市總體規劃、縣城總體規劃在報送審批前，應當先經本級人民代表大會常務委員會審議，規劃組織編制機關應當對常務委員會組成人員的審議意見進行研究處理，并報告處理情況。

鎮規劃、鄉規劃在報送審批前，應當先經鎮、鄉人民代表大會審議。鎮、鄉人民 *** 應當對代表的審議意見進行研究處理，并報告處理情況。

村莊規劃在報送審批前，應當經村民會議或者村民代表會議討論，鎮、鄉人民 *** 應當對村民的討論意見進行研究處理。第十條　交通、水利、電力、燃氣、通信、給排水、環境衛生、綠化、消防、人民防空、住房保障、醫療、教育、文化、體育等專項規劃由城市、縣人民 *** 城鄉規劃主管部門會同有關部門組織編制，報城市、縣人民 *** 審批。各類專項規劃的內容應當相互銜接，符合總體規劃。

專項規劃的分類、內容和深度要求等技術規范，由省人民 *** 城鄉規劃主管部門會同有關部門制定。

汕頭經濟特區城鄉規劃管理技術規定(2018)

之一章　總則之一條　［目的和依據］

為加強城鄉規劃管理，實現城鄉規劃編制和規劃管理的法制化和標準化，保障城鄉規劃的實施，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《廣東省城鄉規劃條例》、《汕頭經濟特區城鄉規劃條例》等法律、法規，結合國家有關標準和汕頭經濟特區（以下簡稱特區）實際，制定本規定。第二條?。圻m用范圍］

在金平區、龍湖區、濠江區，以及澄海區、潮陽區、潮南區、南澳縣的區（縣） *** 所在地和市 *** 確定的重點片區制定、修改和實施城鄉規劃，從事與城鄉規劃有關的建設和管理活動，應當遵守本規定。

特區范圍內前款規定以外的其他區域，參照本規定執行。

村民住宅建設規劃管理按《汕頭經濟特區農村村民住宅建設管理辦法》實施。第三條?。厶囟▍^域］

特定區域是指在土地使用和建筑管理上有特別要求，需作特殊規定的地區，包括中央商務區、歷史文化街區（歷史文化風貌保護區）、風景名勝區、旅游風景區、濱海濱河地區等。其他特定區域由市城鄉規劃部門提出建議，經市規劃委員會審議后報市 *** 批準執行。

特定區域的規劃技術指標和要求在編制特定區域的法定規劃時根據實際情況研究確定。第二章　城鄉規劃編制第四條?。鄢青l規劃編制體系］

特區的城鄉規劃編制體系包括法定規劃和非法定規劃兩個系列。第五條?。鄯ǘㄒ巹潱?/p>

法定規劃分為城市規劃、鎮規劃和村莊規劃。

城市規劃分為城市總體規劃（包括近期建設規劃）、分區規劃、控制性詳細規劃、修建性詳細規劃四個層次。

鎮規劃分為總體規劃（包括近期建設規劃）、控制性詳細規劃、修建性詳細規劃三個層次。

城市總體規劃和分區規劃層次應當編制具有一定專業內容與深度要求的專項規劃。依據城市規劃管理需要可單獨編制各專業規劃。

城市設計是落實城市規劃、指導建筑設計、塑造城市特色風貌的有效手段，貫穿于城市規劃建設管理全過程。第六條　［非法定規劃］

非法定規劃由市城鄉規劃主管部門組織編制，是對法定規劃的補充，提供規劃編制管理技術參考依據。

非法定規劃根據城鄉規劃建設需要而制定，包括城市發展戰略規劃、片區概念咨詢規劃和建設項目規劃研究等。

城市發展戰略規劃是對全市或者分區發展中具有方向性、戰略性的重大問題進行專題研究，提出宏觀、全局和遠景的規劃設想和發展策略。

片區概念咨詢規劃是對城市片區或者基于某種目標進行整合的地區進行專題研究，提出開發建設設想和規劃設計導則。

項目規劃研究對近期需要建設、改造或者予以保護的具體地塊提出規劃指導，或者對某一種類型的項目提出專項規劃標準和策劃方案。第七條?。鄢鞘性O計的編制］

城市設計分為總體城市設計和重點地區城市設計。

（一）重點地區城市設計分級管理，由總體城市設計確定。

（二）城市核心區和中心地區、體現城市歷史風貌的地區、新城新區、重要街道（包括商業街）、濱水地區（包括沿河、沿海、沿湖地帶）、山前地區，以及其他能夠集中體現和塑造城市文化、風貌特色，具有特殊價值的地區應當編制重點地區城市設計。重點地區城市設計的內容和要求應當納入控制性詳細規劃，并落實到控制性詳細規劃的相關指標中。

（三）城市設計重點地區范圍以外地區，可以依據總體城市設計，單獨或者結合控制性詳細規劃等開展城市設計。

（四）由重點地區控制性詳細規劃確定的重點地段，必須編制修建性詳細規劃。第八條?。鄢鞘性O計的內容］

（一）總體城市設計應當確定城市風貌特色，保護自然山水格局，優化城市形態格局，明確公共空間體系。

（二）重點地區城市設計應當塑造城市風貌特色，注重與山水自然的共生關系，協調市政工程，組織城市公共空間功能，注重建筑空間尺度，提出建筑高度、體量、風格、色彩等控制要求。

歷史文化街區和歷史風貌保護相關控制地區開展城市設計，應當根據相關保護規劃和要求，整體安排空間格局，保護延續歷史文化，明確新建建筑和改擴建建筑的控制要求。

重要街道、街區開展城市設計，應當根據居民生活和城市公共活動需要，統籌交通組織，合理布置交通設施、市政設施、街道家具，拓展步行活動和綠化空間，提升街道特色和活力。

（三）城市設計重點地區范圍以外地區，可以根據當地實際條件，明確建筑特色、公共空間和景觀風貌等方面的要求。

杭州城市規劃管理規定

1997年7月30日浙江省杭州市人大會頒布了《杭州市城市規劃管理條例》，下面我給大家介紹關于杭州城市規劃管理規定的相關資料，希望對您有所幫助。

杭州城市規劃管理條例

之一章　總則

之一條　為加強杭州市城市規劃編制和規劃管理,根據《中華人民共和國城市規劃法》的規定,結合本市實際情況,制定本條例。

第二條　杭州市城市規劃的編制、實施和在杭州市城市規劃區內進行各項建設,都必須遵守《中華人民共和國城市規劃法》、《浙江省實施中華人民共和國城市規劃法辦法》和本條例。本條例所稱杭州市城市規劃區,是指城市市區、近郊區以及杭州市行政區域內因城市建設和發展需要實行規劃控制的區域。杭州市城市規劃區的具體范圍,由杭州市人民 *** 在編制的《杭州市城市總體規劃》中規定。

第三條　編制《杭州西湖風景名勝區規劃》必須符合國家有關保護風景名勝的法律、法規和《杭州西湖風景名勝區保護管理條例》。在西湖風景名勝區內進行各項建設,必須符合《杭州市城市總體規劃》、《杭州西湖風景名勝區規劃》,遵守國家有關保護風景名勝的法律、法規和《杭州西湖風景名勝區保護管理條例》。開發區建設規劃的編制和管理按國家和省的有關規定辦理。

第四條　城市規劃確定的城市基礎設施建設項目,應當納入國民經濟和社會發展計劃,按計劃分步實。

第五條　城市規劃工作實行集中領導、統一管理。杭州市規劃管理局(以下簡稱市規劃局)是杭州市人民 *** 城市規劃行政主管部門。各區規劃管理處在各區人民 *** 和市規劃局的領導下(業務上受市規劃局領導),負責監督檢查本行政區內城市規劃的實施工作,并受市規劃局的委托辦理臨時建設工程、雜項建設工程的規劃審批工作(臨時建設工程、雜項建設工程的規劃審批程序,由市人民 *** 另行制定)。

第六條　任何單位和個人都有權對城市規劃的編制提出意見和建議,并有遵守城市規劃的義務,對違反城市規劃的行為有權進行檢舉和控告。

第二章　城市規劃的編制和審批

第七條　杭州市城市規劃分為總體規劃、分區規劃和詳細規劃(含控制性詳細規劃,下同)。

第八條　《杭州市城市總體規劃》和《杭州西湖風景名勝區規劃》由市人民 *** 組織編制。城市總體規劃所含的各項專業規劃,由有關主管部門負責編制;分區規劃和詳細規劃,由市規劃局組織編制。西湖風景名勝區的各類詳細規劃,由西湖風景名勝區管理機構組織編制。城市近期建設規劃每5年編制1次,由市人民 *** 組織編制。村鎮規劃在城市總體規劃指導下,由所在區人民 *** 組織編制。

第九條　城市規劃的內容和深度應符合國家有關標準和技術規范的要求。負責編制規劃的單位應遵循決策科學化、民主化原則,認真組織規劃方案的討論及成果的審查,保證規劃設計質量。城市規劃涉及軍事設施的,負責編制規劃的單位應征求軍事部門的意見。

第十條　規劃審批權限:(一)《杭州市城市總體規劃》、《杭州西湖風景名勝區規劃》,經市人大或其會、省人民 *** 審查同意后,報國務院審批。(二)城市近期建設規劃,由市人大或其會審查同意。(三)單獨編制的專業規劃,經市規劃局綜合平衡后,報市人民 *** 審批。國家有關部門對各項專業規劃的審批權限另有規定的,按規定權限報批。(四)城市分區規劃、重要詳細規劃,報市人民 *** 審批。其它詳細規劃由市規劃局審批。(五)西湖風景名勝區各類詳細規劃的審批權限,按國家和省有關規定辦理。(六)村鎮規劃由市規劃局審查后,報市人民 *** 審批。

第十一條　各項城市規劃經批準后應當公布(屬于國家秘密的除外),并嚴格執行。

第十二條　市人民 *** 可以根據城市經濟和社會發展需要,對城市總體規劃進行局部調整,報市人大會、省人民 *** 和國務院備案;但涉及城市性質、規模、發展方向和總體

布局重大變更的,須經市人大或其會、省人民 *** 審查同意后,報國務院批準。《杭州西湖風景名勝區規劃》需作重大修改的,須經市人大或其會、省人民 *** 審查同意后,報國務院批準。其它規劃的修改,應由規劃編制單位報市規劃局審查后報原審批機關批準。

第三章　建設用地規劃管理

第十三條　在城市規劃區內使用土地和進行各項建設必須符合城市規劃,服從規劃管理。在城市規劃區內進行各項建設,必須保護人文景觀,保持合理的城市空間。

第十四條　在城市規劃區內進行建設需要申請用地的,必須按以下程序辦理建設用地規劃審批手續:(一)建設單位或個人持國家批準建設項目的有關文件、資料,向市規劃局提出建設用地規劃定點申請;(二)市規劃局在建設單位或個人提供的文件資料齊全后,根據建設項目性質、規模等,按照城市規劃要求,在1個月內作出批復,核定建設項目的具 *** 置和界限,并提供規劃設計條件;(三)建設單位或個人根據規劃設計條件,在1年內按規定報送建設用地平面布置圖。建設用地平面布置圖經批準后,市規劃局應在20日內核發建設用地規劃許可證。建設單位或個人逾期未報送建設用地平面布置圖,而又未申請延期的,原定點申請自行失效;(四)建設單位或個人憑建設用地規劃許可證向市土地管理部門申請用地。6個月內未申請用地,而又未申請延期的,已取得的建設用地規劃許可證自行失效。

第十五條　建設單位或個人因建設工程施工需要臨時使用土地的,須持有關部門文件、資料向市規劃局提出申請,經審查同意后,由市規劃局核發臨時建設用地規劃許可證。憑臨時建設用地規劃許可證向市土地管理部門申請辦理臨時用地手續。在臨時用地內不得修建永久性建筑物、構筑物。臨時用地使用期不得超過批準年限,因特殊原因需要延長使用期的,應在期滿1個月前征得市規劃局同意,并向市土地管理部門申請延期。

第十六條　任何單位或個人在征用、劃撥、使用土地時,未經市規劃局同意,不得改變建設用地規劃許可證核定的位置、界限。確需改變建設用地規劃許可證核定的用地界限的,必須征得市規劃局同意,并辦理建設用地規劃許可證變更手續。

第十七條　根據國家基本建設程序的規定,需在列項前編制可行性研究報告項目的,可行性研究報告報批時應附有市規劃局的選址意見書。不需要報批可行性研究報告的,計劃行政主管部門在建設項目列入年度固定資產投資計劃前,應當征求市規劃局對建設項目選址的意見。

第十八條　任何單位和個人必須服從市人民 *** 根據城市規劃作出的調整用地的決定。必需遷建的用地,由市規劃局按實際需要另行安排。臨時用地使用期滿必須無條件清退完畢;使用期間因城市建設需要清退的,使用單位應按要求清場退出。

第十九條　根據城市規劃確定搬遷的單位或個人,搬遷后的土地及地面建筑物(自行拆除的除外),由市人民 *** 委托市土地管理局和市房地產管理局統一接收。該土地及地面建筑物的安排使用,由市規劃局按城市總體規劃提出意見,報市人民 *** 批準;在西湖風景名勝區內的,由市規劃局會同西湖風景名勝區管理機構按《杭州西湖風景名勝區規劃》提出意見,報市人民 *** 批準。

第二十條　城市規劃確定的綠化用地、公共活動用地、體育運動和學校用地,任何單位和個人不得侵占或擅自改變用途。

第二十一條　城市規劃區內的江、河、湖、塘,未經規劃管理部門批準,任何單位和個人不得填土侵占;在城市規劃區內進行開山和挖取砂石、土方等活動須經有關行政主管部門批準,不得破壞城市環境、影響城市規劃的實施。有關部門在批準前,應征求市規劃局意見。

第二十二條　建設單位在規劃道路、沿河規劃綠化帶兩側征用、劃撥土地進行建設時,應按規定同時征用、劃撥一定面積的規劃道路用地或沿河規劃綠化帶用地,并在拆除其地

面建筑后,無償移交市政公用、綠化管理部門,用于道路或綠化建設。建設工程的保護用地,如不準建設其它工程的,建設單位應同時予以征。

第二十三條　新區開發和舊區改建應相互結合。除市政公用及地區性必要的配套設施外,其它新建、遷建項目,應安排在統一開發和改建的地區內進行建設。嚴格限制零星插建。

第二十四條　城市新區開發和舊區改建,應當堅持統一規劃、合理布局、因地制宜、綜合開發、配套建設的原則,加強基礎設施和公共設施建設。

第二十五條　在城市規劃區內的鄉(鎮)村集體企業、事業單位的建設用地按本條例第十四條規定辦理建設用地規劃許可證。在城市規劃區內的村鎮建設,由市規劃局根據批準的村鎮規劃核發建設用地規劃許可證。農民個人建房必須在批準的村鎮建設范圍內安排建設,因特殊情況需在村鎮建設范圍之外建房的,必須經市規劃局批準。

第四章　建設工程規劃管理

第二十六條　在城市規劃區內新建、擴建、改建建筑物、構筑物、道路、管線和其它工程設施,必須向市規劃局申領建設工程規劃許可證或臨時建設工程規劃許可證、雜項建設工程規劃許可證,方可申請開工。

第二十七條　建設工程規劃許可證按下列程序申領:(一)建設單位或個人持有關批準文件向市規劃局提出申請,市規劃局根據城市規劃要求提出規劃設計要求;(二)建設單位或個人委托有相應資質的設計單位,根據規劃設計要求編制設計方案,征求有關部門意見,并經市規劃局審定后,進行初步設計和施工圖設計;(三)工圖設計完成后,經市規劃局審核其中有關城市規劃內容,確認符合城市規劃要求,并已依法取得建設用地使用權的,核發建設工程規劃許可證。

第二十八條　申領建設工程規劃許可證時應報送下列圖件:(一)填妥的建設工程申請表;(二)當年有效的建設工程項目計劃文件;(三)建設用地使用權證及舊有建筑物產權證;(四)環保、防疫、消防等有關部門的意見;(五) *** 工程施工圖(包括三廢處理);(六)其它。

第二十九條　市規劃局在收到前條規定的申領建設工程規劃許可證時應報送的資料后,應在20日內提出審核意見或發放建設工程規劃許可證。

第三十條　在城市規劃區內按國有土地使用權有償出讓、 *** 辦法取得土地使用權的土地上建造房屋和其它設施,必須持土地使用權證向市規劃局辦理以下審批手續:(一)報送

根據出讓合同中載明的規劃設計條件和要求編制的建設用地平面布置圖和設計方案。經市規劃局和有關行政主管部門審核后,領取建設用地規劃許可證;(二)報送施工圖。經市規劃局審核,確認符合城市規劃要求后,領取建設工程規劃許可證。

第三十一條　建設單位或個人憑建設工程規劃許可證向有關部門申請開工,批準后,應在現場放好灰線,經市規劃局檢驗,符合建設工程規劃許可證要求的方可破土動工。

第三十二條　建設單位或個人領得建設工程規劃許可證后,因故在1年內不能動工的,應在期滿1個月前向市規劃局辦理延期手續;未辦妥延期手續的,建設工程規劃許可證即自行失效。屬特殊搶險工程的,應向市規劃局申明理由,經同意可先動工,并及時補辦各項手續。

第三十三條　施工過程中,發現地下文物、管線等未預見設施的,應及時向有關部門報告,并保護好現場,待妥善處理后方可施工。有關部門接到報告后應迅速作出處理。

第三十四條　城鎮居民私房的修建、翻建不得擴大原有宅基地面積。城鎮居民私房的修建、翻建,必須經市規劃局確認符合城市規劃要求并已妥善處理相鄰關系后,核發建設工程規劃許可證。

第三十五條　在建設用地規劃許可證或確定建設地址通知核定的用地界限內,按規定應予以拆除的原有建筑物、構筑物和其它因施工需要臨時搭建的設施,建設單位或個人應當在

建設工程驗收工作完成前或市規劃局許可的期限內予以拆除并清理完場地。

第三十六條　城市規劃區內建設工程施工階段以及竣工驗收時,市規劃局有權對其是否符合城市規劃要求進行檢查。

第三十七條　城市規劃區內的一切建設工程,建設單位或個人應在竣工驗收后6個月內,向市規劃局報送有關竣工資料。

第三十八條　各類建筑物、構筑物改變使用性質的,須經市規劃局審查同意。

第三十九條　重要地段的重要建筑設計方案應由市規劃局審核,報送市人民 *** 批準后,方可進行初步設計。

第四十條　沿城市道路新建、改建的建筑物,應根據建筑總體布局要求、建筑物的使用性質和具體條件,適當向道路規劃紅線外后退,留出必要的場地,供作綠化、停車和敷設附屬工程、管線等使用。建筑物

(以陽臺、雨篷、踏步等突出部分為準)后退道路規劃紅線的距離如下:

(一)居住建筑在主要干道兩側的,后退距離不少于3米;在次要道路兩側的,不少于2米。在舊區改建地段后退確有困難的,可視情況適當減少。

(二)學校教學樓、幼兒園、醫院等建筑,除應符合有關消防、衛生等要求外,在主干道兩側的后退不少于4米,次干道不少于3米。

(三)高層建筑其后退距離不少于5米。大型公共設施以及有大量人流集散的和使用性質有特殊要求的建筑,還需留有人流集散地和停車場地。

(四)工廠、倉庫、商店等建筑可視具體情況而定,一般應后退3米至5米?，F有建筑不符合上述規定的,在改建時應按規定退讓。

第四十一條　一般建筑之間的間距,除符合消防要求外,還應考慮日照、通風、綠化、視線等要求。

居住建筑的日照間距為:

(一)南北朝向時,在舊城區,間距與南面的建筑物地面至檐口高度的比例不小于1∶1;在新區間距與南面的建筑物地面至檐口高度的比例不小于1.1∶1。

(二)東西朝向時,新建筑物在原建筑正面的,間距與新建筑物高度的比例不小于1∶0.8。

居住建筑的山墻間距,應能滿足消防、衛生、交通、綠化的要求,一般控制在4.5米至6米。高層建筑、沿街建筑以及其它公共設施的日照間距、山墻間距,視具體情況而定。

第四十二條　建造公廁,應符合城市規劃要求,配備沖洗設施。公廁建在民用房屋的無窗兩側和平房背側面的,其間距不少于6米;建在民用建筑開設門窗一側的,其間距不少于10米。大型公共設施應同時建造室內或室外廁所。

第四十三條　主要道路沿線不得建設有礙市容觀瞻的建筑物和構筑物。

第四十四條　沿主要道路的外廊式住宅和陽臺改建,須經市規劃局批準。

第四十五條　住宅小區不得修建封閉式圍墻,確實需要的,可設置通透式圍墻或以綠籬代替圍墻。學校、醫院、廠區、倉庫等設置通透式圍墻或柵欄,必須符合城市規劃要求;需要修建封閉式圍墻的,須經市規劃局批準。

第四十六條　新建雕塑必須嚴格履行報批手續,凡屬一般雕塑建設由市規劃局批準;重要雕塑建設,由市規劃局審核,報市人民 *** 批準;西湖風景名勝區內的雕塑建設,由西湖風景名勝區管理機構和市規劃局審核,報市人民 *** 批準。國家另有規定的除外。

第四十七條　設計、施工單位及有關管理部門必須按以下規定查驗規劃圖件:

(一)設計單位承擔建筑設計任務時,必須查驗市規劃局批準的規劃設計條件和規劃要求等有關圖件;

(二)施工單位在承包建設工程業務時,必須查驗建設工程規劃許可證等批準的圖件;

(三)建筑管理部門在批準施工時,必須查驗建設工程規劃許可證;(四)工商行政管理部門發放營業執照時,必須查驗營業用房的建設工程規劃許可證或臨時建設工程規劃許可證。

第五章　管線設施規劃管理

第四十八條　在城市規劃區內的各項管線工程,應根據需要,有計劃地組織施工,并按本條例的有關規定辦理審批手續后方可進行。

第四十九條　下列管線工程可以不辦理規劃審批手續:

(一)規劃管位軸線和管徑不變的原有管線的局部更新;

(二)垂直規劃道路中心線,接入各類管線的支管;

(三)鐵路、港口、機場、工廠、倉庫等用地范圍內的專用管線及其與城市管線的垂直接口部分;

(四)居住區、小區、街坊內部管線在小區級道路上敷設及其與城市管線的垂直接口部分;

(五)除西湖風景名勝區和重要地段外,長度在500米以內的低壓電力架空線、電信線。

第五十條　各項管線工程應按照市規劃局所確定的管線位置、標高進行施工,目前確實不能實施的,可暫作臨時敷設,今后按規劃修建道路時,原建設單位應對臨時性設施同時進行改造,所需資金和材料由原建設單位負責。

第五十一條　穿越河道的管線的埋設深度,應以不妨礙河道整治、船舶航行、管線安全的原則確定。架空管線跨越通航河道的,應符合港務、航道等部門核定的高度和有關技術規定。

第五十二條　沿城市道路建筑物,其專用管線及其附屬設施不得占用道路規劃紅線內用地。

第五十三條　管線在城市橋梁上通過時,應征得市政公用管理部門同意。新建橋梁應根據管線綜合規劃,設計預留管線通過的位置。

第五十四條　電力、電信線纜在同一路段上的同一系統或相同電壓線路應組合同溝敷設或合桿架設;不同系統不同電壓的線路,在保證安全的前提下,應盡可能同溝敷設或合桿架設。

第五十五條　無線電臺等無線通訊設施,應在規劃收訊或發訊區設置,并報經無線電管理委員會和市規劃局同意。微波通訊的空中通道,應避開規劃高層建筑或高于規劃高層建筑。

第六章　西湖風景名勝區規劃管理

第五十六條　杭州西湖風景名勝區是國家級重點風景名勝區,各級人民 *** 要切實加強保護和管理。

第五十七條　西湖風景名勝區范圍內的各項建設項目的定點和設計方案,必須經西湖風景名勝區管理機構審查同意后,再按本條例的規定辦理有關規劃審批手續。

第五十八條　任何單位和個人都不得在西湖風景名勝區內違反《杭州西湖風景名勝區規劃》和《杭州西湖風景名勝區保護管理條例》新建、擴建、改建與風景名勝無關的建筑物。

現有鄉(鎮)村企業應嚴格控制在現有規模,并逐步轉為旅游服務的企業。在外圍保護地帶內不得建設破壞景觀、污染環境的工廠和單位。

第五十九條　西湖風景名勝區及其外圍保護地帶的各種建筑物的形式、體量、高度、色調,應與周圍環境氣氛相協調,不得損害風景名勝區的自然風景。

第六十條　在西湖風景名勝區內的療養院和干休所、醫院等單位,必須嚴格控制現有規模(包括床位數和用地面積),不得擴建。

第六十一條　嚴禁在西湖風景名勝區內開挖深井和沉箱井。開挖隧道、人防工程須經專業技術部門作可行性研究,確保泉源完好,經西湖風景名勝區管理機構和市規劃局審查同意,報市人民 *** 批準后實施。

建造公廁、垃圾中轉站應當避開溪流、泉源,無法避開時,距離溪流、泉源不得少于10米,并采取措施,防止污染水源。

第七章　法律責任

第六十二條　在城市規劃區內,未取得建設用地規劃許可證而取得建設用地批準文件、占用土地的,批準文件無效,占用的土地由市人民 *** 責令退回。

對違法占用土地的有關責任人員,市規劃局可以提請有關部門給予行政處分。

第六十三條　在城市規劃區內,未取得建設工程規劃許可證或違反建設工程規劃許可證的規定進行建設,嚴重影響城市規劃的,由市規劃局責令停止建設,限期拆除或沒收違法建筑物、構筑物和其它設施;影響城市規劃,尚可采取改正措施的,由市規劃局責令限期改正,并處違法建設工程造價5%至20%的罰款,情節特別嚴重的可處違法建設工程造價50%以下的罰款,未取得建設工程規劃許可證的,責令按規定補辦。

對未取得建設工程規劃許可證或違反建設工程規劃許可證規定進行建設的單位有關責任人員,市規劃局可以提請有關部門給予行政處分。

第六十四條　違反城市規劃的單位或個人,在接到市規劃局關于責令停止建設的通知后,應當立即停止施工。繼續違法施工的,由作出責令停止建設決定的機關予以制止,并拆除繼續違法建設部分的建筑物、構筑物和其它設施。

第六十五條　在城市規劃區內,未經批準擅自改變建筑物使用性質,影響城市規劃的,由市規劃局責令限期改正,嚴重影響城市規劃的,市規劃局除責令限期改正外,并可處5000元以下罰款。

侵占城市規劃確定的綠化用地、公共活動用地、體育運動和學校用地或擅自改變上述用地用途的,由市規劃局責令限期退出或改正,并可提請有關部門對有關責任人員給予行政處分。

第六十六條　在城市規劃區內進行臨時建設,使用期滿后不拆除的,由市規劃局責令限期拆除,并可處臨時建設工程造價2%至15%的罰款。

第六十七條　凡違法用地或違法建筑未處理完畢前,市規劃局有權暫停受理違法單位有關建設項目的規劃審批。

第六十八條　市規劃局有權對城市規劃區內的建設工程是否符合城市規劃要求進行檢查,被檢查者應當如實提供情況和必要的資料,不得拒絕。規劃管理人員有權憑證進入各單位施工現場檢查和制止違法建筑行為,任何單位和個人不得阻擾管理人員執行公務。檢查者有責任為被檢查者保守技術秘密和業務秘密。

第六十九條　在西湖風景名勝區范圍內違反城市規劃管理的行為,由市規劃局會同西湖風景名勝區管理機構依據本條例進行處罰。

第七十條　當事人對行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起15日內,向市規劃局的上一級機關申請復議。對復議決定不服的,可以在接到復議決定之日起15日內,向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知之日起15日內直接向人民法院起訴。逾期不申請復議,也不起訴、又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第七十一條　城市規劃管理部門的工作人員,應忠于職守,秉公執法。對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,應給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第八章　附則

第七十二條　本條例的有關技術規定,由市規劃局制訂,報市人民 *** 批準后執行。

第七十三條　本條例實施中的具體應用問題,由市規劃局負責解釋。

?？谑谐鞘幸巹潡l例

之一章　總則之一條　為了加強城市規劃工作，保證城市規劃的實施，適應城市開發建設的需要，根據《中華人民共和國城市規劃法》和海南省有關地方性法規，結合海口市的實際，制定本條例。第二條　制定和實施城市規劃，在城市規劃區內進行建設，必須遵守有關法律法規和本條例。第三條　本條例所稱城市規劃區，是指城市市區、近郊區以及城市行政區域內因城市建設和發展需要實行規劃控制的區域。

本條例所稱建設，是指新建、擴建、改建房屋建筑、人防設施、市政公用設施、工程管線、對外交通設施等一切地上地下建筑物、構筑物，以及整治江河、改變地形地貌等活動。第四條　?？谑腥嗣?*** 城市規劃行政主管部門（以下簡稱市規劃部門）主管全市的城市規劃工作。

市規劃部門可以根據需要設置派出機構，負責管轄區或鄉（鎮）的城市規劃監督管理工作。

各區和鄉（鎮）人民 *** 應當協助市規劃部門做好本轄區內的城市規劃監督管理工作。第五條　任何單位和個人都有遵守城市規劃的義務，和對城市規劃提出建議、對違反城市規劃的行為進行檢舉和控告的權利。第二章　城市規劃的編制第六條　城市規劃一般包括總體規劃和詳細規劃。在總體規劃的基礎上，可以編制分區規劃和專業規劃。第七條　城市總體規劃的編制由市人民 *** 負責領導和組織，市規劃部門負責具體的組織編制工作。

市規劃部門在具體組織編制城市總體規劃時，應當通過各種有效途徑，聽取駐市單位和廣大市民的意見。

市規劃部門根據城市總體規劃編制工作的需要，有權要求駐市任何單位無償提供編制過程所必需的各種資料。第八條　城市分區規劃的編制工作由市規劃部門根據市人民 *** 的授權負責組織編制。第九條　城市控制性詳細規劃由市規劃部門負責組織編制。

城市修建性詳細規劃由市規劃部門根據分區規劃或者控制性詳細規劃所確定的技術要求組織編制。

專業規劃由市規劃部門或有關專業部門組織編制。第十條　位于城市規劃區范圍內建制鎮的城市規劃，由市規劃部門會同區人民 *** 組織編制。

位于城市規劃區范圍內非建制鎮、村莊的區域規劃，由區人民 *** 負責組織編制

。第十一條　位于城市規劃區范圍內的部隊、黨政機關、開發區等用地性質特殊、用地規模較大的單位，應當單獨編制修建性詳細規劃。第十二條　從事城市規劃編制的設計單位，必須具備相應的規劃設計資格。

設計單位在城市規劃區范圍內從事城市規劃編制與設計，均必須到市規劃部門登記，并經市規劃部門進行資格驗證。否則，對其規劃設計成果不予認可。

規劃設計市場管理具體辦法，由市規劃部門另行制定，報市人民 *** 批準后執行。第十三條　編制城市規劃應當使用市規劃部門規定的統一座標系統和高程系統的地形圖，具備必需的城市工程地質和水文地質資料以及自然、資源、歷史、現狀、社會經濟發展情況等基礎資料。

在城市規劃區范圍內從事城市測繪與城市勘察工作的單位，必須到市規劃部門登記，并經市規劃部門進行資格驗證。否則，對其測繪與勘察成果不予認可。

城市測繪與勘察規劃管理具體辦法，由市規劃部門另行制定，報市人民 *** 批準后執行。第十四條　城市規劃編制的深度與內容要求，必須符合國家頒布的《城市規劃編制辦法》及其技術規定。第三章　城市規劃的審批第十五條　?？谑谐鞘锌傮w規劃由市人民 *** 報省人民 *** 審查后，報國務院審查批準。

市人民 *** 在向省人民 *** 報送城市總體規劃前，報市人民代表大會或其常務委員會審查同意。第十六條　城市分區規劃、控制性詳細規劃和專業規劃經市規劃部門審查后報市人民 *** 審查批準。

城市分區規劃和控制性詳細規劃在報請批準前，市規劃部門應當組織鑒定，并通過各種有效途徑，認真集中和采納各方面的正確意見后，向市人民 *** 提出報告。第十七條　城市修建性詳細規劃由市規劃部門審查批準，其中用地性質特殊，用地規模較大或者市人民 *** 認為比較重要的地區的修建性詳細規劃，經市規劃部門審查后報市人民 *** 審查批準。第十八條　市轄建制鎮的總體規劃經市規劃部門審查后報市人民 *** 審查批準。

市轄非建制鎮和村莊的區域規劃報市規劃部門審查批準。

國家建委關于頒發《城市規劃編制審批暫行辦法》和《城市規劃定額指標暫行規定》的通知

之一章　總則之一條　為統一城市規劃的編制和審批程序，推動城市規劃工作的開展，特制定本辦法。第二條　城市規劃由所在城市人民 *** 負責制定。規劃文件的具體編制，由各城市城市規劃部門所屬規劃設計機構負責；沒有城市規劃設計力量的中、小城市和鎮、縣城、由省、市、自治區所屬城市規劃設計機構協助編制，也可委托有關設計機構協助編制。工礦區規劃，由工業主管部門規定，具體編制工作可委托有關設計機構完成。第三條　為了使城市規劃編制工作有所依據，城市人民 *** 應先提出城市總體規劃綱要。

城市總體規劃綱要的內容，主要是根據城市的地理環境、歷史情況、資源條件、現狀特點、結合國民經濟長遠規劃和區域規劃，原則規定城市的性質、發展方向和規模、城市總體布局和各項建設發展的原則要求，并附城市總體布局示意圖。第四條　城市規劃按其內容和深度的不同，分為總體規劃和詳細規劃兩個設計階段。

總體規劃的主要任務是：確定城市的性質、發展方向和規模，安排城市用地的功能分區和各項建設的總體布局，選定規劃定額指標，制定實施規劃的步驟和措施?？傮w規劃的期限一般為20年。近期建設規劃是總體規劃的組成部分，是實施總體規劃的階段規劃，期限一般為5年。

詳細規劃是總體規劃的深化和具體化，它的主要任務是：對近期建設規劃范圍內的工廠、住宅、交通、市政工程、公用事業、園林綠化、文教衛生、商業網點和其它公共設施做出具體布置，確定道路紅線、道路斷面和控制點的座標、標高，選定技術經濟指標，提出建筑藝術形式要求。第五條　編制城市規劃，必須充分發揮專業技術人員的作用。在編制過程中，要采取展覽會、座談會、調查會等多種形式，聽取有關部門和人民群眾的意見。第二章　城市規劃的基礎資料第六條　編制城市總體規劃需要搜集、研究下列基礎資料；

（一）城市自然條件及歷史資料

1．　規劃地區的地形圖（比例尺1／10000或1／5000）。

2．　氣象資料，包括溫度、濕度、降水、蒸發、風向、風速、日照、冰凍等。

3．　水文資料，包括江河湖海水位、流量、流速、水量、被淹沒地區界限等。

4．　地質和地震資料，包括工程地質、水文地質、地震地質及地震烈度等。

5．　城市歷史資料，包括城市的歷史沿革、城址變遷、市區擴展、城市規劃的歷史資料等。

（二）城市技術經濟資料

1．　城市及所在地區的自然資源，包括地下礦藏、水資源、燃料動力資源、農副產品資源等的分布位置、數量、開采利用價值等。

2．　城市人口資料。

3．　城市土地利用資料。

4．　工礦、企事業單位的現狀及發展資料，包括用地面積，建筑面積，主要產品產量、產值、職工人數、用水量、用電量，運輸量等。

5．　對外交通運輸部門（鐵路、公路、水運、空運）現有及發展用地、職工人數、客貨運量等。

6．　各類倉庫、貨場現有和發展用地等。

7．　高等學校及非市屬中等技術學?，F有和發展師生員工人數、用地面積等。

8．　科學研究機構現有和發展職工人數、用地面積等。

（三）城市現有建筑物及工程設施資料

1．現有住房建筑面積、居住面積、建筑層數、建筑質量、建筑密度等。

2．　現有公共建筑，包括行政、經濟、文化、體育、衛生、生活福利設施等建筑的分布狀況、用地面積、建筑面積、建筑質量等。

3．　現有市政工程、公用事業（包括給水、排水、防洪、供電、通訊、煤氣、熱力、道路、橋涵、市內公共交通等）資料。

4．　現有城市園林、綠地、風景區、名勝古跡的資料。

5．　現有重要建筑物、工程構筑物的設計資料。

6．　城市人防設施的資料。

（四）城市環境及其它資料。

1．　環境監測成果資料。

2．　各廠礦、單位排放廢氣、廢水、廢渣的數量和危害情況，城市垃圾數量和分布。

3．　其它影響城市環境質量的有害因素（易燃、易爆、放射性、噪聲、惡臭、震動等）的分布狀況、數量、危害情況的資料。

4．　地方病及其他有害居民健康的環境資料。第七條　編制城市詳細規劃，除總體規劃階段所規定的資料以外，還需要搜集、研究詳細規劃地區的下列資料：

（一）現狀人口詳細資料，包括人口密度、人口分布、人口構成、平均每戶人數等。

（二）近期建設項目資料，包括基建投資、修建量、生產規模、用地面積、職工人數等。

（三）土地現狀利用資料（用1／2000或1／1000圖紙表示）。

（四）建筑現狀資料，包括工業和民用建筑的建筑質量、層數、用途等（用1／2000或1／1000圖紙表示）。

（五）工程設施及管線現狀資料。

（六）地形圖（比例尺為1／2000或1／1000）。