借用別人的資質投標有哪些風險?
一、借用資質出借測繪資質風險的危害分析

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借用資質承攬工程是指沒有法定資質的單位或個人以 *** 、聯營、內部承包等形式使用有法定資質的建筑施工企業名義向發包單位承攬建設工程施工。借用資質對建筑市場危害大出借測繪資質風險,主要有以下幾方面:
(一)影響工程項目管理
借入資質人追求短期利益,有攬到一項工程就賺一把的心態,最直接的危害是工程項目的質量、安全、進度、造價難以得到有效的保證。由于借入資質人管理水平落后,技術、設備、施工經驗和組織能力弱,為了利益而想方設法偷工減料、以次充好、惡意索賠,許多高價“豆腐渣”工程由此而生。
(二)損害合同雙方利益
合同雙方是借出資質人與發包人,借入資質人是以借出資質人的名義進行施工,其一切行為的法律后果均由借出資質人承擔,一旦出現安全事故、質量問題或債務不能清償,按照法律規定,相關責任應由借出資質人承擔;借入資質人履行職責能力較弱,發包人和監理在工程建設中監督、管理和協調作用難以有效發揮,嚴重影響了工程建設目標的實現,借出資質人不在現場,溝通協調難度大,發包人損失難以追償。
(三)擾亂建筑市場秩序
借入資質人利用借出資質人資質參與招投標,以規避法律強制性規定,取信于招標人進行欺詐交易,違背了誠實信用原則。借用資質主要是為了串標或圍標,其它綜合實力較強的投標人可能失去中標機會;招標人通過招標尋找資信優良企業的愿望會落空,也違背了公平競爭。借入資質人為了奪標而進行串標或圍標,不惜以金錢開路,拉攏腐蝕招標工作人員,成為滋生腐敗的源頭,幾乎每一個串標、圍標案件的背后都隱藏著腐敗,“工程上馬、領導下馬”的現象與此息息相關。
(四)引發社會穩定問題
由于借入資質人綜合能力有限和追求短期利益,一升嫌虧般容易出現質量缺陷、安全隱患和拖欠民工工資等敏感性問題,進而引發社會穩定事件。拖欠民工工資和供應商吵神貨款是引發社會穩定事件的主要誘因之一;質量缺陷不僅影響工程項目功能發揮,還可能影響周邊居民的生活;安全隱患不僅威脅業主的生命財產安全,同樣威脅周邊居民的生命財產安全,處理不當極者渣易引發居民或民工鬧事等社會穩定事件。

建筑資質外借和 *** 有何區別?風險擔責有多大?
資質外借和資質 *** 有何區別?建筑業是重要產業支柱之一出借測繪資質風險,很多建筑企業想在這行業獲得展開出借測繪資質風險,資質是不可缺培卜少出借測繪資質風險的法寶,有的企業在出借資質與 *** 動腦筋,資質外借和資質 *** 有何區別?風險擔責大不大?這是很多建筑企業最關心的成果。
資質“ *** ”是指被 *** 方經過出租、出借資質證書等方式,允許出借測繪資質風險他人以本單位名義承接工程,并收取管理費。由此可以看出,出借資質是資質 *** 的一種表現方式。
出借資質理論上就是所說的 *** ,詳細是指單位和集團在沒有施工企業的資質的情況下,借用契合施工企業的資質承攬工程,這個情況目前行業內部應該說也是隨處可見的。
無資質證書的單位、集團或低資質等級的單位,經過各種途徑或方式,使用有資質或高資質等級單位的名義承接工程,同時交納一定的管理費,實現施工的行為,這其實不不合法的。
*** 的中心是借權或授權,因此從這個意義上講, *** 應當屬于委托合同的范圍。但它又與通常的委托合同有所不同,主要表現下:
1、被 *** 人為建筑企業,而受托人不限于此;
2、雖然受托人和借用人都要以委托人或出借人的名義行事,但普通情況下,委托合同商定受托人完成的委托事務由委托人承受,而 *** 協議則商定借用人借權運營的后果由借用人自負;
3、在有償的情況下,雖然受托人和借用人都要完成一定的事務,并經過完成一定的事務而受益,但借用人不需求向委托人支付費用,反而有要求委托人支付報酬或墊付費用的權益,而 *** 人卻要向被 *** 企業支付一定的所謂管理費;
4、受托人是為委托人完成事務, *** 人卻是為自己完成事務;
5、委托合同的標的是實行委托事務, *** 協議的標的則是建筑資質等級。
出借資質與 *** 風險擔責大不大?
1、借用資質的,所簽署的《建設工旅運程施工合同》無效,同時施工人與施工企業簽署的出借資質的協議也無效
2、若工程有質量問題,出借資質的施工企業應該承擔連帶責任
3、出借資質的施工企業收取的管理費,應予沒收
4、出借資質和 *** 的施工企業面臨罰款、吊銷資質證書、停業整理、降低資質等級等相應的行政處罰和可能的刑事風險。
《建筑法》規定:禁止建筑施工企業以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業的資質證書、營業執照,以本企業的名義承攬工程。
所以,建筑業選擇資質 *** 確實可以解決燃眉之急,但從長遠來看,配鎮穗它并不是一個萬全之策。作為行業從業者,唯有自己有施工資質,才能擺脫資質 *** 、借用的現狀。
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借用資質應注意哪些問題?
一、企業的資質,是企業可以從事某項專業工作的資格證明。比如建筑企業從事建筑投標、施工的資格證明,代表企業在某個建筑領域的等級及可以承攬工程的范圍。因此,企業資質,不可以借用。如果借用,存在可能承擔民事責任和刑事責任的法律風險(比如,他人以你企業的名義施工,造成安全事故或者其他事故,依法你企業和法定代表人要承擔相應的刑事民事責任),慎之。
二、法律規定?!吨腥A人民共和國建筑法》第六十六條 建筑施工企業 *** 、出借資質證書或者以其他方式允許他人以本企業的名義承攬工程的,責令改正,沒收違法所得,并處罰款,可以責令停業整頓,降低資質等級;情節嚴重的,吊銷資質證書。對因該項承攬工程不符合規定的質量標準造成的損失,建筑施工企業與使用本企業名義的單位或者個人承擔連帶賠償責任。
三、規章規定?!督ㄖI企業資質管理規定》(建設部令第159號)第二十三條 企業申請建筑業企業資質升級、資質增項,在申請之日起前一年至資質許可決定作出前,有下列情形緩攜之一的,資質許可機關不予批準其建筑業企業資質升級申請和增項申請:
(四)將承包的工程擾汪伏轉包或違法分包的;
(十)偽造、變造、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法 *** 建筑業企業資質證書的;
第三十七條 企業有本規定第二十三條行為之一,《中陵坦華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》和其他有關法律、法規對處罰機關和處罰方式有規定的,依照法律、法規的規定執行;法律、法規未作規定的,由縣級以上地方人民 *** 住房城鄉建設主管部門或者其他有關部門給予警告,責令改正,并處1萬元以上3萬元以下的罰款。
借用資質合同后出借方承擔的法律責任
*** 方以被 *** 方名義進行活動, 對內則以依照合同約定享受權利,承擔義務。
根據《更高人民法院關于適用《中華人民共和國民事訴訟法》若 干問題的意見》
43.個體工商戶、個人合伙或私營企業 *** 集體企業并以集體企業的 名義從事生產經營活動的,在訴訟中,該個體工商戶、個人合伙或私營企 業與其 *** 的集體企業為共同訴訟人。
52.借用業務介紹信、合同專用章、蓋章的空白合同書或者銀行帳戶 的,出借單位和借用人為共同訴訟人。
擴展資料
根據《行政許可法》
第八十條 被許可人有下列行為之一的,行政機關應當依法給予握仔行政處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)涂改、倒賣、出租、出借行政許可證件,或者以其扮悄他形式非法 *** 行政許可的;
(二)超越行政許可范圍進行活動的;
(三)向負責監督檢查的行政機關段缺汪隱瞞有關情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況的真實材料的;
(四)法律、法規、規章規定的其他違法行為。
參考資料來源:中國網- 中華人民共和國行政許可法
參考資料來源:人民網-中國人民法院關于適用《中華人民共和國民事訴訟法》若干意見


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