[寧夏]測繪資質設定，測繪資質管理辦法征求意見稿

公攤面積能隔斷嗎

（一）公攤面積如何分攤根據建設部《商品房銷售面積計算及公用建筑面積分攤規則》規定，可分攤的公用建筑面積包括：大堂、公共門廳、走廊、過道、公共廁所、電（樓）梯前廳、樓梯間、電梯井、電梯機房、垃圾道、管道井、消防控制室、水泵房、水箱間、冷凍機房、消防通道、變（配）電室、煤氣調壓室、衛星電視接收機房、空調機房、熱水鍋爐房、電梯工休息室、值班警衛室、物業管理用房等以及基本功能上為該建筑服務的專用設備用房；套與公用建筑空間之間的分隔墻及外墻（包括山墻）墻體面積水平投影面積的一半。不應計入的公用建筑空間包括：倉庫、機動車庫、非機動車庫中、車道、供暖鍋爐房、作為人防工程的地下室、單獨具備使用功能的獨立使用空間；售房單位自營、自用的房屋；為多幢房屋服務的警衛室、管理（包括物業管理）用房；其他購房人受益的其他非經營性用房，需要進行分攤的，應在銷（預）售合同中寫明房屋名稱、需分攤的總建筑面積。（二）如何計算公攤面積分攤的公用面積=套內建筑面積×公用建筑面積分攤系數。1、套內建筑面積由以下三部分組成：(1)套（單元）內的使用面積，包括臥室、起居室、廳、過道、廚房、衛生間、廁所、儲藏室、壁柜等分戶門內面積的總和；(2)套內墻體面積；(3)陽臺建筑面積。套內建筑面積=(1)+(2)+(3)=套內使用面積+套內墻體面積+陽臺建筑面積。2、公用建筑面積分攤系數整棟建筑物的公用建筑面積除以整棟建筑物各套內建筑面積之和，即為建筑物的公用建筑面積分攤系數。（三）自行車庫算公攤面積嗎獨立使用的地下室、車棚、車庫，為住戶服務的警衛室、管理用房，作為人防工程的地下室都不計入共有建筑面積。其中，地下室作為公用分攤的面積的前提是，該地下室是用來放置為整幢樓服務的設備的。但可以肯定的是如果自行車庫為公共場所，則可以作為公攤面積，反之則不能。（四）易被忽視的“大公攤”目前，絕大部分新住宅在開始做建筑設計之前都會明確告訴設計師，未來客戶需要的建筑面積范圍和配比。之后設計師嚴格執行，發展商認為平安無事，等所有圖紙報批完成，開工建設后，到房產交易中心做面積預測時，一下子發現實際銷售的建筑面積都超出了原先設定面積。于是發展商變得每天提心吊膽，擔心他的房子不能不能賣得掉……以上情景在發展商的開發過程中比比皆是。到底誰出了問題？答案是“大公攤”的毛病。原來，建筑師在幫新住宅測算所謂“建筑面積”時，絕大部分只分攤了“小公攤”，也就是當屋公攤面積，而忘了“大公攤”。實際上，“大公攤”在公共分攤面積中的比重很大。如果建筑設計中攤了“小公攤”面積，那實際銷售面積會再增加3%～8%的面積。有時，在一些總體和單價控制很敏感的項目中，5%的單位面積超出很可能使一個樓盤面臨險境。要避免這種尷尬的局面，發展商必須事先心中有數，有兩個方式：一個是給設計院面積指標時預先縮小，留有余地；二是在拿到設計師的計算結果時，問清公攤內容，適當按比例加大建筑面積預估值。（五）應對公攤面積的陷阱針對房屋買賣過程中容易出現的種種問題，有律師建議消費者在簽訂面積條款時要寫細，使用面積、公攤面積、套內建筑面積，具體的長度尺寸表示出來，不要標平方米，而要標多少厘米長，這樣自己以后有可能檢測出來復核一下。具體到復核方式，消費者有權從商店里購買一個皮尺，對自家房屋的公攤面積進行測量、復核；或者雙方共同聘請一家有房屋測繪資質的機會，對有爭議的面積部分進行檢測。假設有一個盡寸是虛假的，消費者就有權推定所有的尺寸都是虛假的，因此，在這種情況下，如果開發房不能證明自己沒有過錯，那么就推定開發商有過錯，消費者就有權拒付公攤面積的全部價款。在主張對面積進行復核的同時，一定要在合同中寫清楚違約責任，保障當事人的合法權益。在現行的合同條款中違約責任太少，讓欺詐這一方肆無忌憚。必須寫清楚，假設面積尺寸差一厘米，就有可能每一厘米賠給你一千塊錢，這樣作假的人才不敢作假。（六）垃圾面積經常出現的地方走廊：套內設計不當的過道，可能會達5至10平方米。而且，按現在設計的過道寬度，除了走路，基本上沒有什么用途。曾有一個著名樓盤的某套戶型，次臥的面積是7平方米，而到達該臥室的過道面積達到了6.4平方米！進深：增加樓型的進深是在嚴格的規劃控制下有效地增加一個樓盤銷售面積的常用法。因為進深每增加一米，該戶型面積就會增加大約8～10平方米并提高使用率。如果增加的面積可以利用，就無可厚非。但一般而言，70%的可能性增加的是垃圾面積，因為這樣會造成客廳和餐廳面寬和進深比例的失調。陽臺：現在的戶型設計，每戶大約有面積不小的陽臺。好的設計將陽臺功能細分成陽光室、觀景平臺、服務陽光等等，不好的設計中，陽臺是增加進深的法之一，而且不太引人注意。衛生間：新設計的樓盤中，大都有兩個以上的衛生間，一般次衛在4至6平方米之間，主衛則不一定，小的6至8平方米，大的達到了20平方米。但根據經驗，衛生間在3至6平方米之間的好用程度并不與面積成正比，而與設計的關系非常大，尤其是管道井、通風井、入口開門位置等關系極大。如果設計不當，這里也會出現幾平方米的垃圾面積。

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高德地圖怎么設置自己的聲音?

1、打開手機【高德地圖】測繪資質設定，在高德地圖首頁點擊右下角測繪資質設定的【測繪資質設定我測繪資質設定的】，選擇右上角的【設置】圖標，進入到設置界面，下方有多個選項供我們選擇，選擇下方的【語音設置】，接著有【語音助手】，和【語音包】兩個選項供我們選擇。

2、點擊【語音包】選項，在導航語音包界面下滑，選擇要使用的一種聲音，選擇右側的【選擇TA】，即可設置高德地圖的聲音，還可以使用自己錄制的聲音，點擊右上角的【錄制好聲音】，按住界面下方的【麥克風】圖標，進行錄制即可。

高德地圖是中國領先的數字地圖內容、導航和位置服務解決方案提供商。擁有導航電子地圖甲級測繪資質、測繪航空攝影甲級資質和互聯網地圖服務甲級測繪資質，其優質的電子地圖數據庫成為公司的核心競爭力。

公司2010年登陸美國納斯達克全球精選市場（NasdaqAMAP）。2014年12月，高德發布測繪資質設定了“出行保障”計劃，宣布此項服務長期有效，而且更高賠付額度提高到了1000元。2018年6月5日 蘋果在美國時間6月4日的蘋果開發者大會上，發布了最新的iOS 12操作系統，CarPlay支持高德地圖。

江蘇省測繪市場管理規定

之一章　總 則之一條　為了加強測繪市場統一監管測繪資質設定，規范測繪市場秩序，維護測繪市場主體合法權益，發展地理信息產業，推進測繪事業科學發展，根據《中華人民共和國測繪法》、《江蘇省測繪條例》等有關法律、法規，結合本省實際，制定本規定。第二條　在本省行政區域內從事測繪（含地理信息應用開發、測繪監理）市場活動和監督管理，應當遵守本規定。

本規定所稱測繪市場活動，是指從事測繪項目的委托、承攬以及提供相關服務的經營行為。

本規定所稱地理信息應用開發，是指在測繪活動中利用計算機、 *** 和空間定位等技術對各種地理信息及其數據進行加工處理，向公眾傳播或者提供相關服務的行為。第三條　從事測繪市場活動，應當遵循誠實守信、平等互利、公平競爭、協商自愿的原則，不得分割、封鎖、壟斷測繪市場。第四條　縣級以上地方人民 *** 管理測繪工作的部門（以下簡稱測繪行政主管部門）負責本行政區域內測繪市場的統一監督管理。

縣級以上地方人民 *** 其他有關部門按照職責分工，負責本部門有關的測繪市場工作。第五條　任何單位和個人有權向測繪行政主管部門投訴或者舉報測繪市場活動中的違法行為。

測繪行政主管部門應當會同 *** 有關部門及時對測繪市場活動的投訴或者舉報進行調查、核實和查處。第二章　市場主體第六條　從事測繪活動的單位（以下簡稱測繪單位），應當依法取得相應的測繪資質證書，并在測繪資質等級許可的范圍內從事測繪活動。第七條　從事測繪活動的專業技術人員應當具備相應的執業資格條件。未取得測繪執業資格證書的，應當通過測繪職業技能鑒定。

禁止出借、 *** 、出賣測繪以及相關專業技術人員執業資格材料。第八條　測繪單位在注冊地外設立分支機構應當依法辦理營業和稅務登記手續，持分支機構營業執照和測繪單位測繪資質證書到所在地測繪行政主管部門進行備案。

分支機構應當在測繪單位的測繪資質等級許可范圍內從事測繪活動，并具有與承攬測繪項目相當的專業技術人員、測繪儀器設備條件。第九條　測繪單位承攬本省行政區域內的測繪項目，應當按照本規定到測繪項目所在地測繪行政主管部門進行備案。使用測量標志的，應當繳納測繪基礎設施費后方可實施測繪。第十條　外國的組織或者個人在本省行政區域內從事測繪活動的，依照《中華人民共和國測繪法》等法律、法規的規定執行。第三章　項目承發包第十一條　依法實行測繪項目招標投標制度。下列測繪項目，應當以公開招標或者邀請招標方式發包：

（一）投資超過五十萬元的基礎測繪項目測繪資質設定；

（二）使用國有資金超過五十萬元的其他測繪項目；

（三）使用國有資金的建設工程中用于測繪的投資超過五十萬元的測繪項目；

（四）法律、法規規定的其他應當招標的測繪項目。

經測繪項目所在地的測繪行政主管部門批準，下列測繪項目可以不實行招標：

（一）經國家安全部門或者保密部門認定，涉及國家安全和國家秘密的測繪項目；

（二）搶險救災的測繪項目；

（三）處置突發事件急需的測繪項目；

（四）法律、法規規定的其他不適宜招標的測繪項目。

發包單位不得將依法應當進行招標的測繪項目化整為零或者以其他任何方式規避招標。第十二條　招標單位應當按照與測繪項目規模和技術要求相當的測繪資質等級條件，設定投標單位的更低測繪資質等級。第十三條　依法應當招標的測繪項目，招標單位應當在招標文件發出之日起五個工作日內，將測繪項目招標時間、地點、方式、招標文件等報所在地的測繪行政主管部門備案。第十四條　招標項目評標由招標單位依法組建的評標委員會負責。評標委員會組成人數為五人以上單數，其中測繪專家不得少于百分之五十，評標委員會中的測繪專家應當從省測繪行政主管部門設立的評標專家庫中隨機抽取確定。

測繪專家應當具備以下條件：

（一）從事測繪工作滿八年并具有高級專業技術職稱或者同等專業水平；

（二）熟悉有關招標投標的法律、法規；

（三）能夠認真、公正、誠實、廉潔地履行職責，遵守職業道德。第十五條　測繪項目招標一般采用綜合評估法。更大限度地滿足招標文件中規定的各項綜合評價標準的投標單位，應當推薦為中標候選單位。

綜合評估法的指標應當包含下列主要內容：

（一）投標單位的測繪資質等級條件；

（二）投標單位完成的測繪項目業績；

（三）測繪項目技術設計方案；

（四）測繪項目質量保證措施；

（五）投標單位的市場信用情況；

（六）投標單位的測繪項目報價；

（七）投標單位的服務承諾；

（八）其他應當依法納入評估的指標。

高德地圖在哪里

高德地圖需要下載，使用 *** 如下：

操作工具：小米6

操作系統：miui 11.0

軟件：高德地圖v5.2

1、手機信號弱可以使用高德地圖的離線導航+手機的精準定位，在高德地圖里點擊左上角的頭像。

2、在高德的個人中心里點擊右上角的【設置】。

3、點擊打開【導航設置】。

4、開啟【離線導航優先】。

5、接著打開手機的設置，點擊【更多設置】。

6、然后找到【系統安全】設置并點擊打開。

7、接著找到里面的【位置信息】功能并點擊打開。

8、把定位模式改為【高精確度】，這樣會使高德導航更加穩定工作。

國家測繪地理信息局詳細資料大全

國家測繪地理信息局是國土資源部管理的主管全國測繪事業的行政機構，國家測繪地理信息局其前身是國家測繪局。

2011年5月23日，國務院辦公廳正式發文，國家測繪局更名為國家測繪地理信息局。調整后，其主要職責、內設機構和人員編制不變”。

2013年6月15日，國家測繪地理信息局新版入口網站上線運行。

2018年3月，根據第十三屆全國人民代表大會之一次會議批準的國務院機構改革方案，將國家測繪地理信息局的職責整合，組建中華人民共和國自然資源部，不再保留國家測繪地理信息局。

基本介紹

中文名 ：國家測繪地理信息局 創辦時間 ：2011年5月23日 機構前身 ：國家測繪局(2011年5月23日更名) 官網 ：:nasg.gov/ 機構職責,機構設定,內設機構,直屬機構,領導干部,入口網站, 機構職責 （一）起草測繪法律法規和部門規章草案，擬定測繪事業發展規劃，會同有關部門擬訂全國基礎測繪規劃，擬訂測繪行業管理政策、技術標準并監督實施。 （二）負責基礎測繪、國界線測繪、行政區域界線測繪、地籍測繪和其他全國性或重大測繪項目的組織和管理工作，建立健全和管理國家測繪基準和測量控制系統。 （三）擬訂地籍測繪規劃、技術標準和規范，確認地籍測繪成果。 （四）承擔規范測繪市場秩序的責任。負責測繪資質資格管理工作，監督管理測繪成果質量和地理信息獲取與套用等測繪活動，組織協調地理信息安全監管工作，審批對外提供測繪成果和外國組織、個人來華測繪。組織查處全國性或重大測繪違法案件。 （五）承擔組織提供測繪公共服務和應急保障的責任。組織、指導基礎地理信息社會化服務，審核并根據授權公布重要地理信息數據。 （六）負責管理國家基礎測繪成果，指導、監督各類測繪成果的管理和全國測量標志的保護，擬訂測繪成果匯交制度并監督實施。 （七）承擔地圖管理的責任。監督管理地圖市場，管理地圖編制工作，審查向社會公開的地圖，管理并核準地名在地圖上的表示，與有關部門共同擬定中華人民共和國地圖的國界線標準樣圖。 （八）負責測繪科技創新相關工作，指導測繪基礎研究、重大測繪科技攻關以及科技推廣和成果轉化，開展測繪對外合作與交流。 （九）承辦國務院及國土資源部交辦的其他事項。 機構設定 內設機構 一、辦公室主要職責 負責機關文電、會務、機要、檔案等機關日常運轉工作； 承擔信息、保密、 *** 、保衛、政策研究、政務公開、對外聯絡等工作； 承擔機關日常工作協調和督查督辦； 指導、協調測繪新聞宣傳工作； 協調機關電子政務及行政后勤管理工作。 二、規劃財務司主要職責 歸口管理測繪發展戰略研究和測繪規劃工作； 組織編制測繪事業中長期發展規劃、全國基礎測繪規劃、重點測繪項目規劃及測繪生產技術更新改造規劃； 擬訂全國基礎測繪年度計畫草案和國家測繪局固定資產投資計畫； 管理國家測繪事業費、專項資金等國家財政資金并監督檢查使用情況； 負責測繪部門預算、決算管理工作；承擔測繪部門 *** 采購、國有資產管理工作； 指導測繪綜合統計工作。 三、國土測繪司主要職責 研究擬訂全國基礎測繪、測繪質量監督管理的政策和規章制度； 組織起草國家基礎測繪和國家航攝規劃，管理國家基礎測繪項目立項工作，組織編制國家基礎測繪、國家基礎航空攝影及航天遙感影像訂購年度計畫； 負責國家基礎測繪、國界線測繪、行政區域界線測繪、地籍測繪和其他全國性或重大測繪項目的組織和管理； 管理、維護國家測繪基準和測量控制系統，承擔采用國際坐標系統、建立獨立平面坐標系統的審批和監管工作；承辦民用測繪航空航天攝影與遙感的監督管理； 歸口負責測繪衛星數據獲取的管理工作； 監督指導全國測繪質量和測繪計量檢定工作； 負責局屬單位測繪安全生產管理工作。 四、法規與行業管理司主要職責 負責編制測繪立法規劃和年度計畫，并組織實施；組織起草測繪法律、法規和規章草案；承辦法律、法規和規章征求意見反饋和立法協調工作； 擬訂測繪行業管理政策； 承辦全國測繪資質管理工作和甲級測繪資質行政許可； 擬訂測繪市場準入政策并組織實施；負責測繪作業證的管理；指導測繪行政執法； 承辦全國性或重大測繪違法案件組織查處工作，指導地方測繪行政主管部門查處測繪違法案件； 負責測繪法制宣傳和普法工作；承辦行政復議、行政應訴工作。 五、地理信息與地圖司（測繪成果管理司）主要職責 研究擬訂地理信息產業、測繪成果及地圖管理的政策； 負責組織地理信息公共服務平臺建設及應急保障工作，指導地理信息套用服務； 承辦地理信息資源共建共享機制的組織協調工作，審核重要地理信息數據，指導全國重要地理信息數據審核公布與使用的管理工作； 組織協調地理信息安全的監督管理； 監督管理地理信息與地圖市場、測繪成果匯交及測量標志保護工作； 指導測繪檔案資料管理工作； 承辦地圖編制及地名在地圖上的表示等管理工作，核準向社會公開的地圖； 負責地圖統一監管和國家版圖意識宣傳教育，擬訂國界線和行政區域界線的標準樣圖； 對使用財政資金的測繪項目和建設工程測繪項目立項提出意見； 承辦涉密測繪成果提供使用、永久性測量標志拆遷、地圖審核及編制中國小教學地圖的審批。 六、科技與國際合作司主要職責 研究擬訂測繪科技發展戰略、規劃和政策并組織實施； 指導測繪科技創新工作；組織、管理測繪基礎研究、重大測繪科技項目及測繪科技成果推廣套用；擬訂測繪與地理信息標準化規劃，管理全國測繪與地理信息標準化工作； 擬訂測繪外事管理規章制度、對外合作交流工作計畫和對外合作交流協定，組織管理對外雙邊合作項目，承擔對外合作與交流事宜；審核對外提供測繪成果和外國組織、個人來華測繪。 七、人事司主要職責 擬訂測繪人才隊伍建設規劃、干部人事管理有關政策和規章制度； 組織推進干部人事制度改革；承擔機關及直屬單位的人事管理和機構編制管理有關工作； 承擔教育培訓和專業技術人員管理的相關工作；指導測繪職業資格管理工作； 承擔社團管理和職稱改革的有關工作。 八、 直屬機關黨委（紀檢監察審計室） 主要職責 負責機關及在京直屬單位黨群工作；負責機關及直屬單位紀檢監察和內部審計工作；負責精神文明和測繪文化建設的有關工作，領導工會、共青團、婦女工作，協助做好統戰、僑務工作；承辦上級黨的機關和局黨組、黨組紀檢組交辦的事項。 九、離退休干部辦公室職責 1、貫徹、執行黨中央、國務院有關離退休干部工作的方針、政策，結合實際擬訂實施辦法。 2、組織機關離退休干部閱讀、學習檔案和參加政治活動。協助離退休黨支部開展工作。承擔離退休干部的日常管理工作。 3、組織協調對離退休干部的走訪慰問工作。 4、組織機關離退休干部健康休養和外出考察。 5、承擔離退休干部活動中心（站）的管理工作。 6、會同有關部門辦理離退休干部的喪葬和善后處理事宜。??? 7、指導局所屬單位離退休干部工作。 8、具體承擔局所屬單位離退休人員登記、信息統計工作。 9、承辦局領導交辦的其他事項。 直屬機構 陜西測繪地理信息局 黑龍江測繪地理信息局 四川測繪地理信息局 海南測繪地理信息局 中國地圖出版社 測繪出版社 中華地圖學社（國家測繪地理信息局上海地圖制印管理處） 中國測繪科學研究院 國家基礎地理信息中心 國家測繪地理信息局衛星測繪套用中心 中國測繪宣傳中心（中國測繪報社） 國家測繪地理信息局管理信息中心 國家測繪地理信息局地圖技術審查中心 國家測繪地理信息局測繪發展研究中心 國家測繪地理信息局職業技能鑒定指導中心 國家測繪產品質量檢驗測試中心 國家測繪地理信息局重慶測繪院 國家測繪地理信息局機關服務中心 國家測繪地理信息局北戴河休養院 領導干部 庫熱西·買合蘇提：黨組書記、局長 王春峰：黨組副書記、副局長 李維森：黨組成員、副局長 宋超智：黨組成員、副局長 閔宜仁：黨組成員、副局長 于賢成：黨組成員、紀檢組組長 李朋德：副局長 李志剛：總工程師 入口網站 國家測繪地理信息局新版入口網站是原國家測繪局入口網站的升級版。網站自1999年建成開通以來，已成為測繪地理信息部門發布政務信息、宣傳測繪地理信息工作、服務社會公眾的重要視窗，得到社會各界的好評，連續多年在全國 *** 網站績效評估中取得好成績。此次網站升級改版以增強 *** 網站的綜合服務能力為目標，以公眾需求為導向，依托功能較強的技術平臺，采用網站群技術架構，進一步突出政務信息公開、線上辦事、公眾參與、特色服務以及測繪地理信息宣傳五大功能，對網站的功能分區、欄目設定、服務內容和表現形式等都做了較大幅度的調整。

通知|新資質標準出臺，資質改革將設1年過渡期

新資質標準?

住房和城鄉建設部將出臺新的資質管理規定和標準。在充分聽取市場主體意見基礎上，會同有關部門做好建設工程企業資質管理規定和資質標準修訂工作。

改革將做好新舊政策過渡銜接，設置1年的新舊資質過渡期，并實行簡單換證，即按照新舊資質對應關系直接換發新的資質證書，不再重新核定資質，減輕企業換證負擔，確保新舊政策平穩過渡。

建設工程企業資質主要包括工程勘察、設計、施工、監理四大類，每大類下設若干類別和等級，共計593項，涉及房屋建筑、市政、公路、鐵路、民航、水運、水利、通信等領域。目前，共有建設工程企業13.6萬家，從業人員6000余萬人。

11月11日，全國大幅壓減建設工程企業資質并加強監管，更大激發市場主體活力，為擴大消費和有效投資創造條件。

住房和城鄉建設部主要從六個方面落實上述要求：

1、精簡資質類別，歸并等級設置。將現有593項資質類別、等級壓減至245項，壓減幅度為59%。

2、放寬準入限制，激發企業活力。精簡審批條件，放寬資金、人員、業績、技術裝備等要求。

3、下放審批權限，方便企業辦事。開展資質審批權下放試點。

4、優化審批服務，推行告知承諾制。加快推行資質審批告知承諾制，全面實行全程網上申報和審批。

5、加強事中事后監管，保障工程質量安全。加大審批后動態監管力度，推進信用體系建設。強化個人職業資格管理，建立個人執業責任保險制度。

6、完善招投標制度，發揮市場機 *** 用。優化調整招標條件設置，引導建設單位更多從企業實力、技術力量、管理經驗等方面選擇企業，推行工程擔保和保險制度。

住房和城鄉建設部將加強監督指導，確保政策執行到位。制定建設工程企業資質標準指標說明，細化審批標準和要求，加強對地方資質審批人員的培訓。同時，對地方資質審批工作進行抽查，對違規審批行為嚴肅處理，公開曝光。

一、住建部：《改革方案》六方面舉措深化工程建設領域“放管服”改革

11月11日，全國大幅壓減建設工程企業資質并加強監管，更大激發市場主體活力，為擴大消費和有效投資創造條件。

住房和城鄉建設部主要從六個方面落實上述要求：

1、精簡資質類別，歸并等級設置。將現有593項資質類別、等級壓減至245項，壓減幅度為59%。

2、放寬準入限制，激發企業活力。精簡審批條件，放寬資金、人員、業績、技術裝備等要求。

3、下放審批權限，方便企業辦事。開展資質審批權下放試點。

4、優化審批服務，推行告知承諾制。加快推行資質審批告知承諾制，全面實行全程網上申報和審批。

5、加強事中事后監管，保障工程質量安全。加大審批后動態監管力度，推進信用體系建設。強化個人職業資格管理，建立個人執業責任保險制度。

6、完善招投標制度，發揮市場機 *** 用。優化調整招標條件設置，引導建設單位更多從企業實力、技術力量、管理經驗等方面選擇企業，推行工程擔保和保險制度。

住房和城鄉建設部將加強監督指導，確保政策執行到位。制定建設工程企業資質標準指標說明，細化審批標準和要求，加強對地方資質審批人員的培訓。同時，對地方資質審批工作進行抽查，對違規審批行為嚴肅處理，公開曝光。

二、住建部：改革力度大 協同性好 企業獲得感強

建設工程企業資質管理制度改革主要有三方面特點：

1、是改革力度更大。將現有的593項企業資質類別和等級數量壓減至245項，幅度達到59%，遠遠超過了最初確定的壓縮1/3的目標。大幅放寬市場準入限制，改革后10類施工特級資質，包括房建、公路、鐵路、港口與航道、水利水電、電力、礦山、冶煉、石油化工、市政一共10個類別，整合為綜合資質，可以承擔各行業各等級施工總承包業務，拓寬了企業承攬業務范圍，橫向全部打通。

2、是協同性更好。統籌考慮勘察、設計、施工、監理等4類資質的具體情況，制定改革措施，既兼顧了4類資質的各自特點，又統籌謀劃，在資質名稱、類別、等級等方面力求統一。下一步，將整合勘察、設計、施工、監理等資質的管理規定，并在修訂資質標準時做好相互銜接。

3、是企業獲得感更強。大幅精簡審批條件，適當放寬有關指標的要求。同時實行告知承諾制，更有利于企業便利化申報，為企業提供方便。將所有的資質等級原則上都壓減為甲乙兩級，放寬部分資質承攬業務的范圍，對中小企業是非常大的利好，有利于企業孵化和成長。

三、住建部：一手抓簡政放權 一手抓事中事后監管

此次改革堅持“兩手抓”，一手抓簡政放權，大幅壓減企業類別和等級測繪資質設定；一手抓事中事后監管，要加大資質審批后的動態監管力度，特別強化工程質量安全監管。主要有五項舉措：

1、是充分利用信息化等手段，對企業取得資質后是否繼續符合資質標準進行動態核查，對經核查認定不再符合相應資質標準的企業要撤回其資質，對存在違法違規行為的注冊人員要給予相應的行政處罰，直至吊銷證書。

2、是全面推行“雙隨機、一公開”監管和“互聯網+監管”模式，對投訴舉報較多的企業要加大抽查頻次，進一步提升監管效能。

3、是嚴格監管執法，強化工程建設各方主體的責任落實，加大對轉包、違法分包、資質 *** 等違法違規行為的處罰力度，對工程質量安全問題突出的，要依法依規嚴肅懲戒，切實落實工程質量終身責任制，確保工程質量安全。

4、是推進建筑市場信用體系建設，進一步完善“黑名單”制度，對失信企業在資質升級、業務承攬等方面予以限制。同時推行工程擔保和保險制度，進一步發揮市場機 *** 用，規范工程建設各方主體行為，有效控制工程風險。

5、是強化個人職業資格管理，明確注冊人員在建設活動中的權利、義務和責任，推動建立個人職業責任保險制度，職業資格人員必須與崗位掛鉤，要終身問責，為保障工程質量安全提供有力支撐。

四、測繪資質改革有四大舉措

自然資源部從組建伊始就對深化測繪領域改革提出要求、進行部署，多次研究改革的重大問題，并廣泛征求意見，進行了深入調研和科學論證，形成了測繪資質改革的方案，方案主要解決測繪資質的類別等級過多過細、部分條件設置與新的形勢發展不相適應、事中事后監管力度不夠等三方面問題。主要有四方面舉措：

1、壓減測繪資質類別等級。我們將測繪資質由4個等級壓減為2個等級。類別由55項壓減到10項。改革之后，測繪資質類別等級總數由138項壓減到20項，壓減幅度達到85.5%。

2、下放甲級資質審批權限。除導航電子地圖 *** 甲級資質保留在自然資源部審批外，其余的9項甲級資質審批權限由自然資源部下放到省級自然資源部門。

3、合理降低準入門檻。突出測繪資質的專業屬性，取消沒有法定依據的前置考核條件，降低非測繪專業技術人員和非常用貴重裝備的考核要求。

4、壓減審批時限和材料。將審批時限由20個工作日壓縮到15個，壓減6項證明材料，繼續實行“不見面”審批，大力推行測繪資質的電子證書。為做好新舊政策的銜接過渡，給予市場主體一年的過渡期，在人員認定方面按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，確保改革平穩過渡和盡快落地見效。

五、更大限度減少對市場活動直接干預

在改革方案的制定過程中，充分考慮當前的市場實際情況，按照扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務的要求，更大限度減少 *** 對市場活動的直接干預，激發市場活力。

1、是有利于釋放市場主體活力。改革方案將測繪資質類別等級總數由138項壓減到20項，大幅減少 *** 部門對市場主體具體經濟活動的干預，測繪單位不需要因為提升資質等級、變更專業范圍一次次申請。

2、是有利于減輕企業負擔。改革方案突出測繪資質的專業性，取消了沒有法定依據的前置考核條件，取消對單位辦公場所、無人機操控技術人員等考核條件，降低非測繪專業技術人員和非常用貴重設備的考核要求。這些舉措一方面減輕測繪單位市場準入的負擔，另一方面催生新的市場主體，增加就業。

3、是有利于優化服務。改革方案明確下放除電子導航地圖 *** 以外的甲級測繪資質審批權限，壓縮審批時限，更便利申請單位就近辦理甲級資質申請，更有利于地方自然資源部屬地化管理和服務甲級測繪單位，大幅提高審批效率。繼續實行“不見面”審批，大力推行電子證書，讓數據“多跑路”、申請單位“少跑腿”，打破測繪單位辦事的時間和地域限制，大幅度降低辦事成本

六、強化事中事后監管 促進測繪行業健康發展

改革方案堅持簡政不簡責，放權不放任，通過明確監督檢查措施，進一步規范監管行為測繪資質設定；明確規定“雙隨機、一公開”的監管方式，對建立健全隨機抽查機制提出要求；明確強化測繪單位的信用體系建設，保障隨機抽查結果得到有效運用；明確各級自然資源部門監管職責等改革措施，強化事中事后監管，以公正監管促進公平競爭。

改革方案明確了下放大部分甲級資質的審批權限，一方面可以充分調動省級自然資源部門加強屬地化事中事后監管的主動性，提高監管效能。另一方面，將自然資源部從以往的行政審批事務中解脫出來，從而加強對地方自然資源部門的指導和監督，更好運用“雙隨機、一公開”監管和測繪行業信用管理等措施，進一步強化事中事后監管，促進測繪行業健康有序發展。