遼寧省測繪市場管理辦法(2021修正)

之一條　為了加強測繪市場管理，發(fā)展地理信息產業(yè)，推進測繪事業(yè)科學發(fā)展，根據《中華人民共和國測繪法》、《遼寧省測繪地理信息條例》等法律、法規(guī)，結合我省實際，制定本辦法。第二條　本辦法適用于我省行政區(qū)域內測繪市場管理活動。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條　省、市、縣人民 *** 自然資源主管部門（以下統(tǒng)稱自然資源主管部門）負責本行政區(qū)域內測繪市場的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

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發(fā)展改革、財政、民政、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、保密等有關部門，按照職責分工，依法負責本部門有關的測繪地理信息工作。第四條　測繪市場活動應當遵循等價有償、平等互利、協商一致、誠實信用的原則。第五條　任何單位和個人有權向自然資源主管部門投訴或者舉報測繪市場活動中的違法行為。自然資源主管部門應當會同 *** 有關部門依法及時進行調查、核實和處理。第六條　從事測繪地理信息活動的單位（以下簡稱測繪單位），應當依法取得相應等級的測繪資質證書。

從事測繪地理信息活動的專業(yè)技術人員應當具備國家規(guī)定的相應執(zhí)業(yè)資格條件。第七條　外省測繪單位承接我省測繪地理信息項目的，應當按照規(guī)定到省自然資源主管部門備案，接受自然資源主管部門的業(yè)務監(jiān)督。第八條　境外的組織或者個人在我省行政區(qū)域內從事測繪地理信息活動的，依照《中華人民共和國測繪法》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。第九條　依法實行測繪地理信息項目招標投標制度。關系社會公共利益、公眾安全，單項合同估算價超過50萬元的測繪地理信息項目以及依法必須進行招標的測繪地理信息項目，以公開招標或者邀請招標方式發(fā)包。

依法不適宜實行招標投標的，由自然資源主管部門確定的測繪單位實施。第十條　測繪地理信息項目發(fā)包單位應當按照與測繪地理信息項目規(guī)模、技術要求相當的測繪資質等級條件，設定投標單位的更低測繪資質等級。第十一條　依法實行招標的，招標單位應當在招標文件發(fā)出之日起5日內，將測繪地理信息項目招標時間、地點、方式、招標文件等報所在地自然資源主管部門備案。

測繪單位應當在測繪合同簽訂之日起15日內，將本單位測繪資質證書、項目技術設計書、合同文本的復印件報測繪地理信息項目所在地自然資源主管部門備案。

承攬跨行政區(qū)域的測繪地理信息項目，應當向共同的上一級自然資源主管部門備案。第十二條　測繪地理信息項目實行招標的，其評標委員會成員人數為5人以上單數，其中測繪、經濟等方面的專家不得少于成員總數的2/3。

評標委員會中測繪、經濟等方面的專家成員，應當從遼寧省綜合評標專家?guī)熘须S機抽取確定。第十三條　測繪地理信息項目發(fā)包單位不得向不具有相應測繪資質等級的單位發(fā)包或者迫使測繪單位以低于測繪成本的價格承包。

測繪地理信息項目承發(fā)包應當以國家發(fā)布的測繪生產成本費用定額或者收費標準為定價依據。第十四條　經發(fā)包單位同意，測繪地理信息項目承包單位可以將測繪地理信息項目的非主體、非關鍵性工程分包給其他單位，但分包量不得超過總工程量的25%。

接受分包的單位應當具備相應的測繪資質，并不得再次分包。第十五條　測繪地理信息項目發(fā)包單位與承包單位應當依法簽訂合同，明確雙方的權利和義務。其合同訂立可以參照國家或者省自然資源主管部門統(tǒng)一制定的測繪地理信息項目合同示范文本。

測繪地理信息項目發(fā)包單位與承包單位簽訂合同時，應當注明利用的已有測繪成果來源，不得損害國家安全、社會公共利益或者他人的合法權益。第十六條　依法招標的測繪地理信息項目應當實行測繪質量監(jiān)理制度。

測繪地理信息項目發(fā)包單位應當委托具有相應測繪監(jiān)理專業(yè)資質等級的測繪單位進行監(jiān)理。測繪監(jiān)理單位對其監(jiān)理的測繪地理信息項目成果質量承擔責任。

具有測繪監(jiān)理專業(yè)資質的測繪單位不得對本單位承包的測繪地理信息項目進行監(jiān)理。

測繪監(jiān)理單位及其監(jiān)理人員不得與測繪單位或者個人串通，弄虛作假，損害國家安全、社會公共利益或者他人的合法權益。第十七條　測繪單位應當執(zhí)行國家測繪技術規(guī)范和標準，建立測繪成果質量管理體系，并接受自然資源主管部門的監(jiān)督檢查。

自然資源主管部門應當定期組織對測繪成果質量進行檢查，并依法向社會公布測繪成果質量檢查結果。

廣東的測繪乙級資質辦理指南

目前測繪資質新規(guī)只有甲、乙兩個級別，丙級延續(xù)換證（乙級）。

測繪資質的專業(yè)類別分為大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、海洋測繪、界線與不動產測繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、導航電子地圖 *** 、互聯網地圖服務。

不同專業(yè)對應的辦理條件不一樣，可以同時申請多個專業(yè)的資質，人員是可以共用的，目前難度不大，只要符合條件就可以辦下來了。

申請測繪資質的單位應當符合下列條件：

（一）有法人資格；

（二）有與從事的測繪活動相適應的測繪專業(yè)技術人員和測繪相關專業(yè)技術人員；

（三）有與從事的測繪活動相適應的技術裝備和設施；

（四）有健全的技術和質量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測繪成果和資料檔案管理制度。

對導航電子地圖 *** 甲級測繪資質的審批，自然資源部將通過網上受理，并采用以下方式對申請材料進行審查：

（一）將申請單位的基本信息、所申請測繪資質類別等級及除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私外的申請信息等通過本機關網站公開。

（二）引入第三方機構作技術性審查。

（三）必要時，進行實地核查或專家評議。

（四）部機關內部會審。

如何理解測繪資質實行統(tǒng)一監(jiān)督管理

1、首先測繪資質實行統(tǒng)一監(jiān)督管理測繪資質暫緩的意思是基本制度。

2、其次也是測繪行政主管部門測繪資質暫緩的重要職責。

3、最后統(tǒng)一由測繪行政主管部門進行測繪資質審查和統(tǒng)一頒發(fā)資質證書。

從事測繪活動的單位應該取得

從事測繪活動的單位，應當依法申請取得《測繪資質證書》

為了加強對測繪資質的監(jiān)督管理，規(guī)范測繪資質許可行為，維護測繪市場秩序，促進測繪行業(yè)發(fā)展，依據《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國行政許可法》，制定本規(guī)定。

從事測繪活動的單位，應當依法申請取得《測繪資質證書》，并在測繪資質等級許可的范圍內從事測繪活動。

國家測繪局負責全國測繪資質的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方人民 *** 測繪行政主管部門負責本行政區(qū)域內測繪資質的監(jiān)督管理工作。

江蘇省測繪條例

之一章　總則之一條　為了加強測繪管理，規(guī)范測繪市場秩序，提高測繪為經濟建設、社會發(fā)展和國防建設的保障服務水平，促進測繪事業(yè)發(fā)展，根據《中華人民共和國測繪法》等有關法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。第二條　在本省行政區(qū)域內從事測繪活動、使用測繪成果，應當遵守本條例。第三條　縣級以上地方人民 *** 應當加強對測繪工作的領導，鼓勵測繪科學技術創(chuàng)新和進步，加強基礎測繪和編制、印刷、出版、展示、登載地圖的管理，促進地理信息共享，維護國家 *** 、安全和利益。第四條　省測繪局是省人民 *** 行使測繪行政管理職能的部門（以下簡稱省測繪行政主管部門），負責全省測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

設區(qū)的市、縣（市）人民 *** 負責管理測繪工作的行政部門（以下簡稱市、縣測繪行政主管部門）負責本行政區(qū)域測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民 *** 其他有關部門按照職責分工，負責本部門有關的測繪工作。第二章　測繪資質資格與測繪市場第五條　從事測繪活動的單位應當依法取得測繪資質。個人和未取得測繪資質證書的單位不得從事測繪活動。

甲級測繪資質申請由省測繪行政主管部門轉報國務院測繪行政主管部門。省測繪行政主管部門負責乙、丙、丁級測繪資質申請的受理、審查和資質證書的發(fā)放，可以委托設區(qū)的市測繪行政主管部門受理測繪資質申請。

在測繪活動中直接從事技術設計、實地測量、制圖和建立地理信息系統(tǒng)等工作的專業(yè)技術人員應當按照國家規(guī)定取得相應的執(zhí)業(yè)資格。第六條　測繪人員進行測繪活動時，應當持有測繪作業(yè)證件。

省測繪行政主管部門負責測繪作業(yè)證件的審核、發(fā)放和監(jiān)督管理，可以委托設區(qū)的市測繪行政主管部門承擔測繪作業(yè)證件的受理、審核、發(fā)放、注冊核準等工作。第七條　測繪項目實行承發(fā)包的，應當遵守有關法律、法規(guī)的規(guī)定；測繪項目承包單位依法將測繪項目分包的，分包業(yè)務量不得超過國家的有關規(guī)定，接受分包的單位不得將測繪項目再次分包。

使用財政資金五十萬元以上的測繪項目和依法必須進行招標的其他測繪項目，應當依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定實行招標。涉及國家安全、國家秘密等不適宜招標的測繪項目可以不實行招標。測繪行政主管部門應當加強對測繪項目招投標活動的監(jiān)督。

承發(fā)包的測繪項目可以實行監(jiān)理制度。第八條　單項合同金額在五萬元以上的測繪項目的承攬單位應當在合同簽訂之日起十五個工作日內，將本單位測繪資質證書、項目技術設計書、合同文本的復印件報測繪項目所在地測繪行政主管部門備案。第三章　基礎測繪和其他測繪第九條　基礎測繪實行分級管理。

省測繪行政主管部門負責管理省級基礎測繪。省級基礎測繪包括：

（一）建立與更新全省統(tǒng)一的四等以上平面、高程控制網和空間定位網；

（二）進行基礎航空攝影，獲取省級基礎地理信息的遙感資料；

（三）測制、更新1：5000、1：10000比例尺地圖、影像圖及其數字化產品；

（四）建設省級基礎地理信息系統(tǒng)，建立與維護數據庫；

（五）編制與更新全省行政區(qū)域圖；

（六）國務院測繪行政主管部門和省人民 *** 確定的其他基礎測繪。

市、縣測繪行政主管部門負責管理本級基礎測繪。市、縣級基礎測繪包括：

（一）建立與更新本行政區(qū)域內四等以上平面、高程控制網和空間定位網；

（二）測制、更新本行政區(qū)域內1：500、1：1000、1：2000比例尺地圖、影像圖及其數字化產品；

（三）建設本行政區(qū)域內基礎地理信息系統(tǒng)，建立與維護數據庫；

（四）編制與更新本級行政區(qū)域圖；

（五）省測繪行政主管部門和設區(qū)的市人民 *** 確定的其他基礎測繪。第十條　基礎測繪是公益性事業(yè)。縣級以上地方人民 *** 應當將基礎測繪納入本級國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并將基礎測繪所需經費納入財政預算。

省人民 *** 對經濟欠發(fā)達地區(qū)的基礎測繪可以給予必要的財政補助。第十一條　測繪行政主管部門應當按照基礎測繪的規(guī)劃、年度計劃和項目技術設計書組織實施本級基礎測繪項目。

基礎測繪項目技術設計書應當符合國家規(guī)范，通過專家論證。市、縣級基礎測繪項目技術設計書應當經省測繪行政主管部門批準。第十二條　省級基礎測繪成果更新周期不超過五年，市、縣級基礎測繪成果更新周期為三至五年。

經濟和社會發(fā)展較快的地區(qū)應當及時更新基礎測繪成果。

注冊測繪師不再與測繪資質掛鉤，是真實的嗎？什么時候開始實行？

確定脫鉤了，新的資質管理辦法還沒出，應該是在十月份出臺，但是會逐步執(zhí)業(yè)，簽字蓋章